一、加快落實(shí)退稅減稅政策

1.加快落實(shí)增值稅留抵退稅政策，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局、人行廊坊市中心支行負(fù)責(zé)）

2.加快辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額，增量留抵稅額按月全額退還。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局、人行廊坊市中心支行負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)行一次性告知、“最多跑一次”，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo)，優(yōu)化電子稅務(wù)局、“掌上辦稅”、無紙化辦稅等渠道和措施，優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅行為。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

4.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)措施，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)、廣泛宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體報(bào)道、信息推送等多種形式，做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利。（市稅務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé)）

5.落實(shí)階段性減征部分乘用車車輛購置稅政策，對(duì)購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用汽車，減半征收車輛購置稅。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

二、加快財(cái)政支出進(jìn)度

6.加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，中央、省轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)，盡可能縮短下達(dá)時(shí)間；市級(jí)轉(zhuǎn)移支付尚未下達(dá)的，原則上6月中旬前全部下達(dá)（除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外）。各級(jí)要加快支出進(jìn)度，盡快將資金落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目，在達(dá)到支付條件的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間撥付到位，確?？熘С?、快使用、快見效。（市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

7.加大盤活存量資金力度，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的，也要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。（市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

8.加大財(cái)力下沉力度，重點(diǎn)對(duì)財(cái)力相對(duì)較弱地區(qū)傾斜。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市縣財(cái)政庫款情況，及時(shí)調(diào)撥庫款，壓實(shí)縣級(jí)政府責(zé)任，保障有關(guān)工作順利推進(jìn)，確保基層平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。（市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

三、加快政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍

9.加快專項(xiàng)債券申報(bào)發(fā)行進(jìn)度，確保6月中旬前發(fā)行完畢。（市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

10.指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門加快專項(xiàng)債券資金撥付使用，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。（市財(cái)政局、市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

11.按照國(guó)家擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域的政策，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍。組織指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門抓緊儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目。（市財(cái)政局、市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

12.鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目資本金，做好信貸資金和專項(xiàng)債券資金的有效銜接，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先安排。（市財(cái)政局、市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

四、落實(shí)政府性融資擔(dān)保政策

13.各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保支持，及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)定向放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。推動(dòng)有條件的地方加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充支持力度。（市財(cái)政局、廊坊銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

14.鼓勵(lì)支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)降低融資門檻，免除資產(chǎn)抵質(zhì)押，將擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以內(nèi)。落實(shí)中央和省級(jí)財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后的綜合擔(dān)保費(fèi)率（向貸款主體收取和財(cái)政補(bǔ)貼之和）不超過3%。（市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

五、完善政府采購支持政策

15.落實(shí)政府采購貨物服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額30%以上的要求，采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式，將適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的部分預(yù)留給中小企業(yè)。（市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

16.提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的政府采購工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%。（市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

17.提高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，貨物和服務(wù)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。適當(dāng)提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評(píng)審優(yōu)惠幅度。（市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

六、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策

18.在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底，緩繳期間免收滯納金。（市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

19.在餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策的基礎(chǔ)上，將緩繳政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，緩繳期間免收滯納金。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳期限不超過1年，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限到2022年底。（市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

七、加大穩(wěn)崗支持力度

20.對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參保失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%，政策執(zhí)行期限至2022年底。（市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

21.2022年1月1日至12月31日，對(duì)符合條件地區(qū)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，以及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶等“六類主體”，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。（市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

22.將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%階段性降低至1%的政策，由2022年4月底延續(xù)實(shí)施至2023年4月底。（市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

八、加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度

23.支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。（市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

24.支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼等政策，對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的高校畢業(yè)生，給予最長(zhǎng)不超過2年、最高不超過其實(shí)際繳費(fèi)2/3數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

九、加強(qiáng)基本民生保障

25.支持穩(wěn)投資政策實(shí)施。穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，通過信貸紓困資金支持，對(duì)制造、交通運(yùn)輸、住宿餐飲、批發(fā)零售領(lǐng)域的法人企業(yè)和個(gè)體工商戶在我市域內(nèi)注冊(cè)金融機(jī)構(gòu)新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類貸款（抵押或保證貸款單戶不高于500萬元和50萬元部分、信用貸款單戶不高于300萬元和30萬元部分）給予不高于一年期LPR（市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）貸款利率50%的貼息。（市工信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

26.落實(shí)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策。推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金，嚴(yán)格落實(shí)《廊坊市應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困服務(wù)市場(chǎng)主體健康發(fā)展的若干措施》文件要求，對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)寫字樓、商場(chǎng)、商業(yè)綜合體、專業(yè)園區(qū)等非國(guó)有物業(yè)業(yè)主與租戶共克時(shí)艱，協(xié)商免租、減租、緩租。（市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

27.完善住房公積金政策，受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳；在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款不受緩繳影響，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額，夫妻雙方合計(jì)提取額度不超過實(shí)際購房支出。（市住建局、市公積金管理中心、市財(cái)政局、人行廊坊市中心支行負(fù)責(zé)）

28.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)政策及資金管理辦法，提高資金使用效益，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)需求，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

29.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。支持自主創(chuàng)業(yè)，在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬元基礎(chǔ)上，有條件的縣（市、區(qū)）可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。（市人社局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)負(fù)責(zé)）

30.積極落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼。（市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)）

31.用好中央和省級(jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金，加強(qiáng)直達(dá)資金管理，確保及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。（市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

十、發(fā)揮政府性投資基金作用

32.積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，加快推動(dòng)廊坊市高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金投資運(yùn)作，市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）及省級(jí)以上園區(qū)結(jié)合實(shí)際，設(shè)立引導(dǎo)基金，加強(qiáng)與各級(jí)投資平臺(tái)和民間投資機(jī)構(gòu)的合作，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，支持全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市財(cái)政局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局等市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)負(fù)責(zé)）

相關(guān)解讀：《扎實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策》政策解讀