為貫徹落實實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的安排部署，加強(qiáng)對企業(yè)改制、上市掛牌、并購重組及直接融資的全過程協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)深入研究、多方征求意見并修改完善，形成了《廊坊市鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下。

一、起草背景及過程

為深入貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運行的一攬子措施及配套政策的通知》等文件精神，主動適應(yīng)當(dāng)前上市工作階段新要求，推動我市企業(yè)上市工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵拓寬直接融資渠道，廊坊市地方金融監(jiān)督管理局牽頭研究，在原有政策的基礎(chǔ)上，參照河北省、北京通州區(qū)等地上市扶持政策，起草完成了《廊坊市鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展的若干措施》，經(jīng)與各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會及廊坊市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組等34個有關(guān)部門征求意見后，形成此稿。

二、起草依據(jù)

1、《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運行的一攬子措施及配套政策的通知》中的《關(guān)于扶持企業(yè)上市的十一條政策措施》

2、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)財政引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的通知》（冀政辦字〔2021〕140號）

3、《河北省財政廳等七部門關(guān)于組織申報2021年度財政金融合力支持企業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（冀財金〔2022〕9號）

4、《北京市通州區(qū)人民政府北京市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)北京城市副中心促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展措施的通知》（通政發(fā)〔2021〕7號）

三、主要內(nèi)容

《廊坊市鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展的若干措施》，與原政策《廊坊市鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展的若干意見》相比，政策方向基本保持一致；從具體措施來看，按照省文件精神，結(jié)合我市實際，修改了對境內(nèi)A股上市企業(yè)的補(bǔ)助，將獎勵階段前移；新三板掛牌扶持資金由原來100萬將至10萬；河交所掛牌扶持資金由原來50萬降至5萬，并增加了“對在河北股權(quán)交易所主板掛牌的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)”的約束條件；提高了新三板、河交所掛牌企業(yè)股權(quán)融資扶持比例（由原來千分之一變?yōu)榘俜种唬?。增加了鼓勵直接融資中的債券融資的扶持，增加首發(fā)債券補(bǔ)助和企業(yè)資產(chǎn)證券化的補(bǔ)助。

《措施》圍繞省文件精神，結(jié)合廊坊實際，提出了六部分內(nèi)容。

第一部分為補(bǔ)助扶持條件。企業(yè)上市掛牌、融資補(bǔ)助扶持資金的企業(yè)應(yīng)在廊坊市區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記。同時，符合以下條件：一是2022—2024年在境內(nèi)滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市；北京證券交易所（以下簡稱北交所）上市；境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市；全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱新三板）掛牌；河北股權(quán)交易所（以下簡稱河交所）主板掛牌。二是2022—2024年首次成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、銀行間債券市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的企業(yè)。三是2022—2024年在銀行間債券市場、滬深交易所、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)。

第二部分為補(bǔ)助扶持政策。提出了：一是降低企業(yè)股改上市成本，主要為在各個板塊上市掛牌過程中給予的具體扶持政策。對申請在境內(nèi)A股上市的企業(yè)，進(jìn)入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案后，給予100萬元補(bǔ)助；向中國證監(jiān)會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，再給予200萬元補(bǔ)助。對申請在境外主要證券交易所上市的企業(yè)，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)正式受理，給予200萬元補(bǔ)助；通過審核后，再給予100萬元補(bǔ)助。對在“新三板”基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，給予一次性前期費用補(bǔ)助10萬元。對在河北股權(quán)交易所主板掛牌的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，給予一次性前期費用補(bǔ)助5萬元。二是鼓勵企業(yè)實施并購重組。三是支持企業(yè)開展股權(quán)融資。四是實施首發(fā)債券補(bǔ)助。對首次成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、銀行間債券市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的我市企業(yè)，按融資金額5億元（含）以下、5億元一10億元（含）、10億元以上分三檔，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的發(fā)行費用補(bǔ)助。對首次通過河交所發(fā)行可轉(zhuǎn)債融資且債券期限達(dá)到2年以上的我市企業(yè)，按不超過融資金額1%的比例給予一次性發(fā)行費用補(bǔ)助，省、市、縣補(bǔ)助金額不高于實際發(fā)行費用，且最高不超過50萬元。五是支持企業(yè)資產(chǎn)證券化。在銀行間債券市場、滬深交易所、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的我市企業(yè)。按發(fā)行金額1‰的比例對發(fā)生的中介服務(wù)費用給予補(bǔ)助，每家企業(yè)年度內(nèi)不超過200萬元。

第三部分為營造良好政務(wù)環(huán)境，主要提出各級各部門對擬上市企業(yè)建立綠色通道，加快辦理各種手續(xù)，在執(zhí)法履職過程中，應(yīng)以幫助規(guī)范整改為主；鼓勵各類社會資本設(shè)立上市引導(dǎo)基金、并購重組基金。

第四部分為補(bǔ)助扶持資金申請材料。

第五部分為補(bǔ)助扶持資金申報方式。

第六部分為附則。

相關(guān)政策：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廊坊市鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展的若干措施》的通知