各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關部門：

為貫徹落實國務院關于全面加強基礎科學研究的決策部署，進一步加強我市基礎研究，培養(yǎng)基礎研究隊伍，增強創(chuàng)新驅動源頭供給，根據《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省基礎研究行動實施方案的通知》（冀政辦字〔2021〕85號），制定如下工作措施。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞我市產業(yè)發(fā)展關鍵核心技術領域和制約發(fā)展的重大科學問題，以改革激發(fā)活力、平臺提供支撐、項目作為抓手，加強基礎研究和應用研究，建設高水平人才隊伍，促進國際國內合作與交流，實現重點領域原創(chuàng)性成果突破，提升創(chuàng)新驅動源頭供給能力，為廊坊市高質量發(fā)展提供基礎科學支撐。

（二）主要目標

到2025年，我市基礎研究體系逐步完善，基礎研究投入穩(wěn)定增長，爭取國家、省級基礎研究項目和國家、省級自然科學基金項目大幅增長。獲省級科學技術獎勵取得新突破。攻克一批關鍵核心技術，引進和培養(yǎng)一批高層次人才和創(chuàng)新團隊，建成一批國際科技合作基地。全市新增10個省重點實驗室，爭取培育推薦5名“燕趙青年科學家”，推薦10名杰出青年基礎研究人才、20名優(yōu)秀青年基礎研究人才，5個基礎研究優(yōu)秀創(chuàng)新群體爭取省自然基金委支持，培養(yǎng)造就一批基礎研究領域的領軍人才、中青年后備人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊?；A研究投入大幅增長，財政基礎研究經費穩(wěn)步增長，企業(yè)和社會力量在基礎研究投入中的占比明顯增加。

到2030年，我市基礎研究體系更加完善，基礎研究投入大幅增長，基礎研究整體水平大幅提升，若干重點領域科學研究能力達到國內領先水平，在優(yōu)勢領域取得一批重大原創(chuàng)性科學成果，創(chuàng)新驅動源頭供給能力明顯增強。

二、重點任務

（一）優(yōu)化基礎研究系統(tǒng)布局

1.加強重點產業(yè)關鍵技術研究。聚焦我市重點產業(yè)鏈關鍵瓶頸，凝練先進制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息、機器人、節(jié)能環(huán)保、現代種業(yè)等領域中事關人民生活與產業(yè)升級的基礎科學問題，攻克“卡脖子”關鍵技術，為高質量發(fā)展提供基礎科學支撐。

2.推動前沿引領技術創(chuàng)新研究。聚焦區(qū)塊鏈、碳達峰碳中和、人工智能、生物技術、基因、干細胞、超硬材料、新能源材料、氫能、量子信息等前沿領域，組織推薦國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（河北）項目，超前部署一批前沿和交叉科學研究項目，推動前沿引領技術創(chuàng)新，為解決事關長遠發(fā)展的關鍵科學問題提供戰(zhàn)略儲備。

3.加大基礎研究投入力度。對數學、物理、化學、生物等基礎學科加大支持力度，推進工程、材料、信息、醫(yī)學、農業(yè)、資源與生態(tài)環(huán)境等應用學科發(fā)展，鼓勵支持學科交叉融合，促進基礎研究、應用研究聯(lián)動發(fā)展。

4.推進駐廊高?；A學科建設與發(fā)展。完善學科布局，加強數理化等基礎學科教育，支持北華航天工業(yè)學院、中國人民警察大學等駐廊高校加快重點學科建設，推進基礎研究科教融合。

（二）加大科技研發(fā)和成果轉化項目支持力度

1.完善全市基礎研究科技計劃支持體系。組織實施市級科學技術研究與發(fā)展計劃，在高新技術、農業(yè)科技、社會發(fā)展科技三個方向設立科技支撐項目，持續(xù)支持一批基礎研究和應用基礎研究計劃項目，強化基礎研究、前沿技術研究、工程化研究、應用示范全鏈條部署，集成跨學科、跨領域、跨單位的優(yōu)勢力量，力爭取得一批原創(chuàng)性成果。

2.助推基礎研究科技成果轉化。實施市級重大科技成果轉化專項，重點支持國家、省重大專項成果、京津高水平成果和我市原創(chuàng)重大成果在我市轉化，促進基礎研究、應用研究與產業(yè)化對接融通。

3.積極組織申報國家、省自然科學基金項目。發(fā)揮省級自然科學基金支持源頭創(chuàng)新的重要作用，借助青年項目培育、面上培優(yōu)、重點項目突破、群體項目穩(wěn)定的資助鏈條，建立健全青年人才“全譜系”支持、優(yōu)秀創(chuàng)新群體穩(wěn)定支持、績效評價優(yōu)秀項目滾動支持、歸國人員綠色通道支持、基礎學科持續(xù)支持的長效機制，爭取更多的省自然基金重點項目資助。

（三）建設高水平研發(fā)平臺

1.積極爭創(chuàng)國家和省級研發(fā)平臺。聚焦國家和省戰(zhàn)略目標，發(fā)揮我市比較優(yōu)勢，積極推動在重型機械裝備、新能源、生物醫(yī)藥等領域培育建設國家和省級重點實驗室。

2.加大市級學科重點實驗室建設力度。圍繞我市產業(yè)發(fā)展相關的基礎學科和前沿技術領域建設市級重點實驗室，開展以基礎研究和應用基礎研究為主的創(chuàng)新性研究，積極獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產權，為相關學科領域和產業(yè)發(fā)展提供理論依據和技術支撐。通過調整、充實、撤銷等方式優(yōu)化整合市級重點實驗室布局，支持實驗室在重點學科和關鍵技術領域形成持續(xù)創(chuàng)新能力。

3.培育新型研發(fā)機構和基礎學科研究機構。培育“投資主體多元化、管理體制現代化、主營業(yè)務科技化、運行機制市場化”的新型研發(fā)機構，注重人才團隊建設、研發(fā)服務能力提升、知識產權運營保護、高質量企業(yè)培育、資本運作和市場的價值認可。依托我市域內高校和科研院所，依靠高水平學科帶頭人，組織建設數學、物理、化學、生物等基礎學科研究機構，打造相關基礎前沿領域的學術高地。

（四）壯大基礎研究人才隊伍

1.培養(yǎng)造就科技領軍人才。依托河北省“燕趙青年科學家”計劃，遴選推薦我市創(chuàng)新能力突出、發(fā)展?jié)摿薮?、研究方向處于世界科技前沿領域的高層次科技領軍人才，給予強化支持。

2.引進海內外高端人才團隊。著力引進海內外高端人才團隊，充分發(fā)揮企業(yè)引進國外人才智力的主體作用，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。

3.組織推薦河北省“巨人計劃”項目。依托河北省“巨人計劃”，推薦一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及領軍人才獲得穩(wěn)定支持。

4.加強培育中青年和后備科技人才。加強對省杰出青年科學基金項目、省優(yōu)秀青年科學基金項目的推薦力度。

5.組織推薦河北省“春暉人才”專項項目。對未承擔過省科技計劃項目的優(yōu)秀回國（回廊）人員建立綠色通道，積極推薦申報省自然科學基金項目。

（五）提高科技基礎設施建設和開放共享水平

1.籌劃重大科研基礎設施?；I劃布局先進材料、合成生物研究等以支撐實現碳達峰碳中和、新材料和新藥研發(fā)為主要任務的重大科研基礎設施，提升創(chuàng)新支撐能力。

2.加強科技資源共享服務平臺建設。加強市大型科研儀器設備、科技文獻、實驗動物、種質資源、微生物菌種、計量標準等科技資源共享服務平臺建設，推動科技資源開放共享。支持在我市域內布局公共大數據服務、大型科研儀器共享、檢驗檢測等開放式研發(fā)服務平臺，促進科技資源開放共享。

3.鼓勵有條件的領軍企業(yè)開展基礎研究和應用基礎研究。鼓勵我市領軍企業(yè)面向長遠發(fā)展和競爭力提升，聯(lián)合行業(yè)上下游、產學研力量，開展基礎研究和應用基礎研究，承擔和參與國家、省、市級重大科技項目，解決產業(yè)發(fā)展中面臨的重大科學問題和技術難題。

（六）構建開放合作新格局

1.深入對接京津開展聯(lián)合研究。落實京津冀基礎研究框架協(xié)議，組織推薦京津冀基礎研究合作專項，發(fā)揮域內科研院所作用，主動吸納北京高校院所、國企或央企科技人員聯(lián)合組成課題團隊，促進我市與京津青年科學家交流合作，與京津高校、科研院所聯(lián)合開展研究，以產業(yè)需求、市場需求為導向，服務地方特色產業(yè)、企業(yè)發(fā)展，加速重大技術突破，特別是產業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術。

2.建設國際科技合作載體。組織推薦省國際科技合作基地專項計劃，支持國外知名機構、高校、企業(yè)等在我市設立科研機構，與我市建立長期、穩(wěn)定的合作研究機制。

3.促進科技人才交流。組織推薦河北省科技卓越人才國際交流計劃，選派科技卓越人才赴國（境）外開展人才交流和學術交流活動，鼓勵科研人員積極參與國家和省支持的重大國際合作項目，開展重大基礎研究。

三、保障措施

（一）加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調。市科技創(chuàng)新工作領導小組加強對基礎研究頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，推進多部門、多單位、多學科協(xié)同創(chuàng)新。利用好市級科技項目評審專家，研判基礎研究發(fā)展趨勢，開展基礎研究戰(zhàn)略咨詢，提出我市基礎研究重大需求和工作部署建議。

（二）推動科技投入多元化。持續(xù)加大市財政科技資金對基礎研究的支持力度。探索共建新型研發(fā)機構、聯(lián)合資助、慈善捐贈等措施，鼓勵社會力量和社會資本投入基礎研究。按照國家規(guī)定落實企業(yè)基礎研究投入稅收優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大基礎研究投入。

（三）營造良好學術氛圍。加強學風建設，倡導學術自由和學術民主。加強科學普及工作，充分發(fā)揮基礎研究對傳播科學思想、創(chuàng)新文化的重要作用。加強科研誠信建設，建立以信任為前提，以誠信為底線的科研管理機制，對自由探索類基礎研究項目、應用基礎研究項目和顛覆性技術創(chuàng)新項目，建立容錯機制。弘揚科學家精神，營造誠實守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好氛圍。

附件：廊坊市加強基礎研究工作的措施重點任務分工表

廊坊市人民政府辦公室

2021年12月7日

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