在文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)口頭村，鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人定期了解貧困戶經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)解決貧困戶難題。 通訊員 王暉 攝

自2017年以來(lái)，文安縣堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“兩年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提高”的總體思路，以“三精準(zhǔn)、三落實(shí)、三保障”為主線，因地制宜、因戶施策，逐戶精準(zhǔn)識(shí)別、逐人精準(zhǔn)幫扶，統(tǒng)籌落實(shí)健康、教育、住房、飲水、社保、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧工程，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

選好扶貧隊(duì)伍 全方位落實(shí)扶貧政策

2020年，文安縣扶貧辦先后4次組織人社、住建、衛(wèi)健等9部門，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧業(yè)務(wù)督導(dǎo)巡查拉練，查找存在問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。該縣堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺(tái)賽”制度，今年以來(lái)共舉辦10期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺(tái)賽”，并創(chuàng)新打擂形式，現(xiàn)場(chǎng)觀摩基層檔案，現(xiàn)場(chǎng)晾曬成績(jī)，營(yíng)造了“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。同時(shí)，嚴(yán)格選拔了責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的192名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、112名縣直機(jī)關(guān)干部為幫扶責(zé)任人，建強(qiáng)配齊了扶貧干部隊(duì)伍。

2017年，文安縣在全市率先啟動(dòng)農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作，在短短一個(gè)月的集中攻堅(jiān)行動(dòng)中，先后通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告、逐級(jí)審核的程序，確定建檔立卡貧困對(duì)象203戶517人（經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，截至目前為192戶462人）。通過(guò)落實(shí)健康幫扶、教育幫扶、安全住房、安全飲水、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、金融扶貧、兜底保障和消費(fèi)扶貧等各項(xiàng)扶貧脫貧政策，2018年度圓滿完成脫貧任務(wù)102戶206人；2019年度圓滿完成脫貧任務(wù)90戶256人，并在全省扶貧開(kāi)發(fā)成效考核驗(yàn)收中名利前茅，被評(píng)為“好”的行列。

創(chuàng)新工作方法 確保政策落實(shí)到位

文安縣緊盯脫貧攻堅(jiān)成效考核指標(biāo)，圍繞“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)扶貧、防貧監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)政策指標(biāo)落實(shí)落地，推動(dòng)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)全縣135名建檔立卡學(xué)生落實(shí)學(xué)前教育資助、“兩免一補(bǔ)”“三免一助”政策，發(fā)放各項(xiàng)資助金92.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡家庭貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助“全覆蓋”。同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生全部建立了臺(tái)賬，落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”資助政策。在住房安全保障方面，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)村群體住房進(jìn)行全面普查、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理。在醫(yī)療保障方面，做到了基本醫(yī)療保障全覆蓋，大病集中救治率、慢病簽約率、疾病整體救治率和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均為100%，市域內(nèi)住院全部實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算。同時(shí)，為符合慢性病條件的191名貧困人口發(fā)放了慢性病證，落實(shí)“兩病”待遇23名。在飲水安全方面，對(duì)全縣383個(gè)村街進(jìn)行了飲水安全普查，目前各村街自來(lái)水已全部入戶，水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保障率四項(xiàng)指標(biāo)均能得到保障。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，完善了以“入股+分紅”為主體，土地流轉(zhuǎn)收益、家庭手工業(yè)、金融扶貧為補(bǔ)充的“1+N”收益模式。

在就業(yè)扶貧方面，文安縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)公益性崗位和就業(yè)扶貧專崗，幫扶有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并大力開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)活動(dòng)。在消費(fèi)扶貧方面，今年4月份，文安縣組織召開(kāi)全縣扶貧產(chǎn)品認(rèn)定會(huì)，與廊坊民多福食品有限公司、廊坊占祥糧油食品有限公司、文安縣瑞強(qiáng)食品廠、益農(nóng)農(nóng)村合作社等4家供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議，共認(rèn)定豆沙餡、餅干、農(nóng)副產(chǎn)品、面粉等8類扶貧產(chǎn)品，并在全國(guó)消費(fèi)扶貧業(yè)務(wù)平臺(tái)通過(guò)了省、市級(jí)審核。9月份，文安縣以“消費(fèi)扶貧月”為契機(jī)，通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策、增設(shè)優(yōu)質(zhì)點(diǎn)位等方式，建立7個(gè)消費(fèi)扶貧專區(qū)，為扶貧企業(yè)銷售產(chǎn)品提供便利和支持。同時(shí)，舉辦3次產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，拓展了扶貧產(chǎn)品銷售渠道。截至目前，累計(jì)銷售扶貧產(chǎn)品346萬(wàn)元，采購(gòu)縣域外貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品50.98萬(wàn)元。

建立健全防貧長(zhǎng)效機(jī)制 讓脫貧更有成效

為建立健全防貧長(zhǎng)效機(jī)制，文安縣全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警、核實(shí)比對(duì)以及落實(shí)幫扶等重點(diǎn)工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。自2019年12月份以來(lái)，在開(kāi)展月排查的基礎(chǔ)上，該縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門以義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶等為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全縣建檔立卡貧困人口和非建檔立卡貧困人口開(kāi)展了3次大排查。借鑒邯鄲市魏縣精準(zhǔn)防貧經(jīng)驗(yàn)，制定了《文安縣精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)實(shí)施方案》，緊盯“兩非”人群，創(chuàng)設(shè)“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”。

文安縣針對(duì)重特大疾病的醫(yī)療救助工作，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)因病有致貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村居民醫(yī)療救助的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度；針對(duì)完善臨時(shí)救助工作制度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施方案》，制定救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審核審批程序。該縣還打造了“脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)平臺(tái)”，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶，全力做好防致貧防返貧工作。