國土綠化與每一個市民的生活息息相關(guān)，將于9月1日起施行的《廊坊市國土綠化條例》（以下簡稱《條例》）是河北省地市級第一部綠化方面的專項法律規(guī)范，填補了我市林業(yè)地方性法規(guī)的空白，其頒布實施標(biāo)志著我市國土綠化管理工作正式步入規(guī)范化、法治化軌道。

7月28日，《廊坊市國土綠化條例》新聞發(fā)布會上，就《條例》制定的意義、過程以及主要內(nèi)容等進行了相關(guān)介紹。

近年來，我市大規(guī)模開展國土綠化工作，特別是從2016年正式啟動森林城市創(chuàng)建活動以來，市委、市政府先后組織實施了“兩年攻堅戰(zhàn)，造林一百萬”“兩年大提升，創(chuàng)建森林城”“營造百萬林，決勝森林城”工程，大力開展植樹造林、生態(tài)修復(fù)活動，全市森林資源大幅增加。但在具體推進過程中，也存在和面臨著國土綠化科學(xué)性不強、質(zhì)量效益不高、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差以及綠化空間不足、城鄉(xiāng)綠化脫節(jié)、法律責(zé)任不清等不容忽視的問題。

在新發(fā)展階段，我市在全省率先出臺《條例》，目的是通過立法進一步規(guī)范國土綠化管理，大力推進國土綠化事業(yè)科學(xué)健康有序持續(xù)發(fā)展，不斷鞏固提升國家森林城市建設(shè)成果，助力加快“五個廊坊”建設(shè)，改善我市人居環(huán)境，提高廣大市民生態(tài)福祉。

“新建居住區(qū)綠地率（綠地面積占用地總面積的比例）不得低于百分之三十五”“鼓勵屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化”“加強城市公園、森林公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)和保護系統(tǒng)，為公眾提供更多綠色空間”“任何單位和個人不得擅自占用城市綠地”……《條例》共分總則、規(guī)劃和建設(shè)、保護和管理、法律責(zé)任、附則五章。內(nèi)容完備、權(quán)責(zé)分明、界定準(zhǔn)確、程序清晰，具有鮮明的地方特色和可操作性。

——壓實了部門綠化責(zé)任。明確了對各級政府及其組成部門的管理職責(zé)，加強了對國土綠化的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了工作協(xié)調(diào)機制，保障了國土綠化資金投入，嚴(yán)格了綠化目標(biāo)考核。

——突出了規(guī)劃的先導(dǎo)作用。提出了對國土空間規(guī)劃的管控要求，避免了城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的隨意性，強化了規(guī)劃的引導(dǎo)作用。

——突出了綠化為民。根據(jù)城市化發(fā)展的需要，用法治保護生態(tài)環(huán)境，加強宜居城市建設(shè)，不斷增強群眾獲得感、幸福感。

——明晰了綠化分類建設(shè)目標(biāo)。依照城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃要求，對各類林地綠地布局要求、規(guī)劃指標(biāo)、綠地調(diào)整和占用作了明確規(guī)定。

——突出了科學(xué)造林綠化。對城鄉(xiāng)綠化用地、空間拓展綠化方式、綠化程序以及樹種的選用、配置提出了科學(xué)建議，更加注重綠化的綜合效益。

——突出了成果保護。對城市砍伐綠化樹木和損壞綠化行為作了限制性和禁止性規(guī)定，設(shè)置了相關(guān)處罰條款，加強了對綠地建設(shè)及綠化樹木的嚴(yán)格管理和保護力度。

根據(jù)《條例》的規(guī)定和要求，我市將進一步加強頂層設(shè)計，提升規(guī)劃水平，讓國土綠化融入城市發(fā)展，引領(lǐng)城市發(fā)展。細(xì)化實施辦法，制定配套文件，完善永久性綠地保護、立體綠化、住宅區(qū)綠化管理、古樹名木保護等政策制度，確?！稐l例》更具可操作性。加強執(zhí)法管理，《條例》規(guī)定涉及執(zhí)法事項多、執(zhí)法主體多，要加強配合，形成合力，健全執(zhí)法工作體系，建立聯(lián)動執(zhí)法機制，真正形成執(zhí)法者依法執(zhí)法、建設(shè)者依法建設(shè)、管理者依法管理的良好局面。以《條例》的頒布實施為契機，不斷加大對國土綠化的宣傳力度，在全社會形成人人愛綠、植綠、護綠的良好風(fēng)尚。