初心如磐，使命在肩。2017年4月以來(lái)，帶著全市人民期待的目光和殷切的囑托，市七屆人大常委會(huì)肩負(fù)時(shí)代賦予的神圣使命，走過(guò)了春華秋實(shí)的履職歷程。

回望過(guò)去四年多的時(shí)光，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、大氣污染治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、文明城市創(chuàng)建、疫情防控等重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域立法，精準(zhǔn)有效實(shí)施監(jiān)督，依法作出決議決定，舉人大之力、盡人大之責(zé)，譜寫(xiě)了濃墨重彩的輝煌篇章，為加快建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”作出了積極貢獻(xiàn)。

鑄就良法重器 夯實(shí)法治基石

“法者，治之端也”，立法是法治的前提和基礎(chǔ)。

數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快成為市七屆人大常委會(huì)立法工作新常態(tài)。常委會(huì)充分發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持質(zhì)量和效率并重，深入推進(jìn)創(chuàng)制性立法、特色性立法，地方立法實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的突破，共制定出臺(tái)地方性法規(guī)六部，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。

不負(fù)綠水青山，方得金山銀山。市人大常委會(huì)始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊扣綠色發(fā)展，健全生態(tài)環(huán)保法規(guī)，以法治力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。2018年12月1日，圍繞提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平，打造“清凈整潔、精細(xì)秀美”的城市環(huán)境，我市首部地方性法規(guī)《廊坊市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》正式實(shí)施?！独确皇屑訌?qiáng)大氣污染防治若干規(guī)定》的頒布實(shí)施，為全市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供法律支撐。今年9月1日起正式實(shí)施的《廊坊市國(guó)土綠化條例》，更是填補(bǔ)了全省國(guó)土綠化地方立法空白。

《廊坊市文明行為促進(jìn)條例》《廊坊市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》《廊坊市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》……立百姓需要的法、立服務(wù)全市發(fā)展的法、立造福社會(huì)的法，市人大常委會(huì)制定和審議的法規(guī)都飽含民生情懷，讓百姓充分享受到立法帶來(lái)的法治紅利。

在不斷健全完善立法工作機(jī)制過(guò)程中，市人大常委會(huì)建立6個(gè)立法工作聯(lián)系點(diǎn)，組建地方立法咨詢?nèi)瞬艓?kù)，聘請(qǐng)34名專家教授擔(dān)任立法顧問(wèn)，與高校共建地方立法研究基地，拓寬公眾有序參與立法的渠道，確保出臺(tái)的法規(guī)立得住、行得通、真管用。同時(shí)，嚴(yán)格開(kāi)展備案審查，制定出臺(tái)《規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)電子報(bào)備網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通，建立健全市“一府一委兩院”、各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)規(guī)范性文件報(bào)備審查機(jī)制。

強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

胸懷大局，心系百姓。2018年以來(lái)，市人大常委會(huì)切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督職能，聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，回應(yīng)人民群眾熱切期盼，全力支持和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。連續(xù)組織開(kāi)展三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)解決了一批難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，建立健全了系列長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

——圍繞助推廊坊高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施監(jiān)督。事關(guān)全市發(fā)展大局的工作，就是人大監(jiān)督的重點(diǎn)。組織“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估調(diào)研、審查“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)算審查監(jiān)督，批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)審計(jì)問(wèn)題整改情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)；組織全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況視察，開(kāi)展“放管服”改革等專題調(diào)研……寓支持于監(jiān)督，抓監(jiān)督促發(fā)展，進(jìn)一步提高了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

——圍繞解決群眾急難愁盼問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督。啟動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決工作、檢查食品安全法貫徹落實(shí)情況、開(kāi)展義務(wù)教育法執(zhí)法檢查……堅(jiān)持把群眾的呼聲和要求作為監(jiān)督工作的風(fēng)向標(biāo)，努力做到“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所需，我有所為”，著力督促解決涉及群眾福祉的熱點(diǎn)問(wèn)題。

——圍繞提升社會(huì)治理水平實(shí)施監(jiān)督。對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專題調(diào)研，促進(jìn)公檢法司機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為，提升司法公信力；各級(jí)代表深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域視察安全生產(chǎn)情況，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；聚焦提升社會(huì)治理法治化水平，對(duì)相關(guān)條例貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。

……

四年多來(lái)，市人大常委會(huì)共聽(tīng)取審議市“一府兩院”專項(xiàng)報(bào)告79項(xiàng)，組織調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查150余次，給出審議意見(jiàn)500余條，有力促進(jìn)了相關(guān)工作開(kāi)展。

強(qiáng)化政治引領(lǐng) 激發(fā)履職活力

一組組數(shù)據(jù)、一件件實(shí)事，折射出求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；一項(xiàng)項(xiàng)代表活動(dòng)、一份份代表建議，澆灌出知責(zé)奮進(jìn)的豐碩成果……四年多來(lái)，在我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐中，市人大常委會(huì)留下了為民履職的鏗鏘足跡。

對(duì)人民生活的“全景式關(guān)注”，對(duì)社會(huì)治理的“全時(shí)段觀察”，對(duì)民生實(shí)事的“全流程督辦”……市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善制度、改進(jìn)作風(fēng)，規(guī)范各項(xiàng)工作，提高履職水平，為依法高效履職夯實(shí)基礎(chǔ)。

軟肩膀挑不起硬擔(dān)子，打鐵必須自身硬。市人大常委會(huì)全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)方面，出臺(tái)了專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)和工作評(píng)議等辦法，進(jìn)一步探索履職新路徑，提高履職科學(xué)化、民主化水平。建立機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、目標(biāo)績(jī)效管理等制度體系，提升機(jī)關(guān)工作效能。加強(qiáng)履職隊(duì)伍建設(shè)，圍繞提升常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的能力本領(lǐng)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、外出考察、知識(shí)考試、交流研討、實(shí)踐鍛煉，健全專委會(huì)工作制度、完善工作職責(zé)，發(fā)揮專委會(huì)人才、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用。堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下察實(shí)情、深入調(diào)研求實(shí)效，積極為市委重大決策和人大重要工作提供參考。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)，建立與基層人大的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)工作合力，縣鄉(xiāng)人大工作機(jī)制更加健全，工作活力明顯增強(qiáng)。

夢(mèng)啟初秋，再續(xù)華章；不忘初心，砥礪前行。回首過(guò)去，我們看到的是市人大常委會(huì)可圈可點(diǎn)、收獲滿滿的耀眼篇章。站在新的歷史起點(diǎn)再出發(fā)，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)和人大代表為人民履職盡責(zé)的初心不改、使命不變。他們將繼續(xù)增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感，煥發(fā)真抓實(shí)干的精氣神，不負(fù)人民重托、無(wú)愧偉大時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。