十年·蝶變 --京津冀協(xié)同發(fā)展下的廊坊
十年間,他見證了一場(chǎng)生態(tài)與發(fā)展的雙向奔赴

二〇二三年八月二十二日,廊坊市區(qū)丹鳳公園秋色。記者 陳童 攝

二〇一三年二月二十八日,霧霾下的廊坊文化公園。記者 陳童 攝
每天早晨一走進(jìn)辦公室,市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長(zhǎng)王旭光習(xí)慣性地看看墻面上的空氣質(zhì)量日歷,印著這十年的空氣質(zhì)量變化圖,從紫色到紅色、橙色、黃色、綠色,顏色不斷“調(diào)亮”,看到占比不斷增大的優(yōu)良天,更堅(jiān)定了他抓好環(huán)境治理的信心。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來,我市強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,與周邊省市肩并肩治理大氣污染,成為區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善的積極參與者、重要貢獻(xiàn)者。其中,大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的支撐,讓京津冀空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控具有了針對(duì)性。
“我們現(xiàn)在的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋面與之前縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒有監(jiān)測(cè)站點(diǎn)時(shí)相比,真的是‘開疆?dāng)U土’?!蓖跣窆庹f,空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過全時(shí)段、全區(qū)域,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)了解大氣污染物的變化趨勢(shì),為深入研究大氣污染成因奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。
時(shí)光回溯至2013年,京津冀大氣污染防治行動(dòng)開始后,廊坊市針對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行“尋醫(yī)求診”,定期研究解決大氣污染的突出問題。
在王旭光的印象里,每天清晨就已經(jīng)進(jìn)入工作狀態(tài),整理好當(dāng)天的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),交給專家組進(jìn)行分析,早8時(shí)將當(dāng)天的污染防控建議發(fā)至市政府各個(gè)相關(guān)部門的工作群里。任務(wù)掛圖上墻、責(zé)任細(xì)化到人,不折不扣將各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處、推進(jìn)到位……
在縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建立早期,王旭光會(huì)同專家實(shí)地踏勘、技術(shù)論證,結(jié)合點(diǎn)位地理位置、發(fā)展現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)規(guī)劃、房屋結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境以及主導(dǎo)風(fēng)向等因素,對(duì)擬選站點(diǎn)進(jìn)行綜合分析。
有了參與縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),2017年,時(shí)任市環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)的王旭光,指導(dǎo)各地按照技術(shù)規(guī)范和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,開展部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建立工作,進(jìn)一步完善廊坊環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到“一張網(wǎng)”監(jiān)測(cè)運(yùn)行管理,為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)治污精準(zhǔn)治污提供更全面、更詳實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。
至此,廊坊在全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,在全省率先把對(duì)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的觸角延伸到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展三大率先突破重點(diǎn)領(lǐng)域之一。十年來,京津冀三地連續(xù)七年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),廊坊與周邊城市共同應(yīng)對(duì)重污染天氣,有效削減污染峰值、減緩污染積累。市大氣辦與專家組深入探討研究、修改完善,精準(zhǔn)制定出了攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃,并通過有效發(fā)揮空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)管控平臺(tái)的綜合效能,實(shí)現(xiàn)了“削峰減頻”、污染降級(jí)。
借力專家智慧,科學(xué)精準(zhǔn)治霾;污染企業(yè)加速淘汰;強(qiáng)力淘汰燃煤鍋爐,四大行業(yè)實(shí)施脫硫脫硝技術(shù)提標(biāo)改造;“電代煤”“氣代煤”工程逐步推進(jìn);推動(dòng)城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整和退出;加快實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)改造……王旭光說:“作為參與者、見證者,我切身感受到了廊坊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化?!?/p>
環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,我市六項(xiàng)污染指標(biāo)中有五項(xiàng)指標(biāo)大幅下降。臭氧成為唯一不降反升指標(biāo),也是影響和制約廊坊市完成優(yōu)良天數(shù)的最大堵點(diǎn)和瓶頸。從2020年起,我市環(huán)境空氣主要污染物防治已經(jīng)從聚焦顆粒物污染防治向臭氧和顆粒物防治雙管齊下轉(zhuǎn)變。
為適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新變化,王旭光與同事提前謀劃,深入鉆研,充分借鑒國內(nèi)外臭氧污染控制有效技術(shù)路徑,翻閱了大量文獻(xiàn)資料,在總結(jié)和延續(xù)過去一些行之有效的方法措施的同時(shí),本著“以防???、以治保控、以管??亍焙汀霸珙A(yù)判、早預(yù)報(bào)、早防控”的原則,從生產(chǎn)源、生活源、生態(tài)源三方面提出細(xì)化防控措施。
“2020年廊坊市因臭氧污染濃度同比下降了5.6%,遏制了臭氧污染持續(xù)惡化的趨勢(shì),并連續(xù)四年保持穩(wěn)中有降?!蓖跣窆庹f,廊坊臭氧污染防治探索實(shí)踐之路得到了成功印證,防治經(jīng)驗(yàn)也被省內(nèi)外多個(gè)城市借鑒學(xué)習(xí)。
隨著京津冀逐步探索大氣治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,在重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)、規(guī)劃法規(guī)制定、環(huán)境執(zhí)法檢查等方面協(xié)同推進(jìn),一年一個(gè)臺(tái)階,一年一番變化。碧水藍(lán)天的優(yōu)美生態(tài)畫卷,正為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供著綿綿不絕的綠色動(dòng)力。
我市積極主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,在產(chǎn)業(yè)上堅(jiān)持“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”布局、“一體化”發(fā)展,全力做好深耕京津冀協(xié)同發(fā)展這篇文章,以不斷提升營商環(huán)境服務(wù)便利度為目標(biāo),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)???jī)效分級(jí)工作,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)新氣象。
“我們組建了由行業(yè)專家和技術(shù)人員組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì),對(duì)全市涉氣企業(yè)采取‘一廠一策’‘五個(gè)差異化’幫扶工作舉措,深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、績(jī)效評(píng)級(jí)現(xiàn)狀水平和申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持等情況,聚焦企業(yè)發(fā)展瓶頸和問題,為企業(yè)量身定做評(píng)級(jí)規(guī)劃,幫助企業(yè)制定提升方案,反復(fù)查找不足、修改相關(guān)申報(bào)文件,讓企業(yè)少走彎路?!蓖跣窆庹f。
為了把國家對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)好,大氣環(huán)境科通過認(rèn)真研究相關(guān)文件、具體分析廊坊企業(yè)現(xiàn)狀等,深鉆細(xì)研相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)研究制定了相關(guān)舉措。在此基礎(chǔ)上,對(duì)照國家部委和省相關(guān)優(yōu)待政策,積極幫助100余家深度治理企業(yè)申請(qǐng)國家專項(xiàng)支持資金約3億元,有效提高了涉氣企業(yè)的治污積極性。
“以前有種認(rèn)識(shí),‘搞環(huán)保賠錢,耽誤掙錢’,這幾年經(jīng)常聽到的是‘環(huán)保搞得好,企業(yè)能掙錢’,經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益相得益彰?!蓖跣窆庹f。
2018年,廊坊市獲評(píng)環(huán)保A級(jí)的企業(yè)僅有1家。2020年,廊坊市取得了進(jìn)入國家績(jī)效分級(jí)A級(jí)、B級(jí)企業(yè)在全省前三,進(jìn)入省市應(yīng)急響應(yīng)“白名單”全省最多的成果。2021年,申報(bào)進(jìn)入國家績(jī)效分級(jí)A級(jí)企業(yè)的數(shù)量較上一年的基礎(chǔ)上增加了50%。截至目前,我市共幫扶43家企業(yè)達(dá)到A級(jí)水平、207家企業(yè)達(dá)到B級(jí)水平、56家企業(yè)達(dá)到引領(lǐng)性水平,相應(yīng)級(jí)別的企業(yè)數(shù)量均在全省處于前列。
“回看大氣污染防治這幾年,真跟‘創(chuàng)業(yè)’‘打仗’似的?!蓖跣窆庹f,管工地,管企業(yè),管車輛;環(huán)保上,城建上,城管上,公安交警上;省里、市里、區(qū)里還有下面的街道,都是一塊干。
就這樣不停地干,方法越來越多,越來越科學(xué)精細(xì),標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí),措施也越來越完善,一切井然有序。
慢慢地,廊坊市空氣質(zhì)量一年年變得越來越好。


