近日，74歲的李安祿住進(jìn)了河北三河市民政事業(yè)服務(wù)中心，開啟了幸福的晚年生活，他也是入住這里的第一批城鎮(zhèn)戶口的特困老人之一?！疤乩Ю先丝梢悦赓M(fèi)入住農(nóng)村敬老院，之前由于戶籍限制一直來不了。現(xiàn)在能住進(jìn)來，有人照顧了，真好！”李安祿說。在此之前，由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、待遇不一致，城鎮(zhèn)特困老人無法入住農(nóng)村敬老院，只能分散供養(yǎng)或自費(fèi)到民營的養(yǎng)老院生活。政策統(tǒng)籌后，城鄉(xiāng)一體化，這些老人按照政策就合理合法地進(jìn)入集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，與農(nóng)村特困老人享受同等待遇。
近兩年來，河北廊坊市大力統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，織密做大民生保障網(wǎng)，不斷增強(qiáng)兜底保障能力。統(tǒng)一制定了城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活補(bǔ)助、困難殘疾人生活補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、孤兒救助、低保家庭高中生補(bǔ)助6項(xiàng)社會救助標(biāo)準(zhǔn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。
隨著城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，城中村、鎮(zhèn)區(qū)所在地等區(qū)域的困難群眾在申請社會救助的過程中，因城鄉(xiāng)待遇差別，造成救助水平與居住地實(shí)際生活狀況不協(xié)調(diào)、不合理。通過統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系，縮小了城鄉(xiāng)差別，讓城鄉(xiāng)困難群眾權(quán)益平等、機(jī)會均等。如今識別標(biāo)準(zhǔn)一致，發(fā)放渠道唯一，不僅工作效率提高了，還能做到精準(zhǔn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系讓更多的困難群體享受到權(quán)益平等、機(jī)會均等的救助。
廊坊市楊稅務(wù)鄉(xiāng)位于市區(qū)周邊，由于兒子兒媳都是智力殘疾，村民劉志民家只能靠年邁的劉志民一人維持全家的生計(jì)，從前農(nóng)村低保是354元，城市是542元，現(xiàn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，均為600元?，F(xiàn)在他們一家可以享受到與城市低保戶同樣的待遇。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，量力而行地?cái)U(kuò)大社會保障范圍，讓民生保障網(wǎng)更加密實(shí)。
廊坊市辛莊子村王金利夫婦的兒子王錚，在2016年被確診為白血病，沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)讓這個家庭陷入了困境。在村委會的幫助下，王金利家被確定為貧困戶，申請了低保，醫(yī)療救助政策使他們只需負(fù)擔(dān)治療費(fèi)的不到8%，也享受到產(chǎn)業(yè)扶持等各項(xiàng)救助政策。
為進(jìn)一步完善社會救助制度，提高救助率，廊坊市將支出型困難家庭納入貧困戶范圍，雖然這些家庭的總收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但是由于支出過高，很有可能使家庭滑落到貧困線以下。并將支出型困難家庭和低收入家庭中的重病患者、在校學(xué)生、殘疾人等特殊人員按個人單獨(dú)納入低保，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保救助范圍，補(bǔ)齊民生短板。針對瀕臨貧困的家庭和人群，廊坊還建立了防貧機(jī)制，擴(kuò)大低保救助面，有效地降低貧困發(fā)生率。
在不斷提高扶貧兜底水平、增加輸血能力的同時，廊坊市還不斷加強(qiáng)貧困群眾的自主造血能力。使貧困戶由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，激發(fā)內(nèi)生動力，自主脫貧。
李艷輝是大城縣廣安鄉(xiāng)李王只堡村的建檔立卡貧困戶，患有白血病，屬于因病致貧的家庭。在了解到李艷輝生病前在本村車床廠上班，懂得車床加工技術(shù)后，鎮(zhèn)、村干部積極協(xié)調(diào)村內(nèi)車床加工企業(yè)，為李艷輝免費(fèi)資助3臺車床，并為他聯(lián)系加工業(yè)務(wù)訂單，現(xiàn)在他靠車床加工每月收入可達(dá)2000多元。
廊坊市從貧困戶的實(shí)際出發(fā)，逐戶制定產(chǎn)業(yè)脫貧計(jì)劃，量身定制“扶貧菜單”，狠抓健康脫貧、兜底保障脫貧、助殘脫貧、教育脫貧、危房改造脫貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧“六大行動”，并把產(chǎn)業(yè)幫扶作為脫貧的關(guān)鍵。
截至目前，廊坊全市16至65周歲有勞動能力和就業(yè)意愿的1347名貧困勞動力中，已有1339人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。與此同時，各縣(市、區(qū))采取多措并舉、多策疊加的形式將全部建檔立卡貧困戶納入財(cái)政資金入股“保底+分紅”的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。
《人民日報(bào) 》 11月19日13版
