去年3月，霸州市入選全國集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。試點(diǎn)獲批以來，霸州市搶抓機(jī)遇，把試點(diǎn)改革作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快鄉(xiāng)村振興的有力抓手，探索建立了涵蓋“入市申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、方案編制、民主決策、入市交易、繳納價(jià)款、不動產(chǎn)登記”的“全流程”入市鏈條。去年12月，首批3宗、391.05畝集體工業(yè)用地成功入市；今年6月，再次完成4宗、39.98畝土地入市交易，為壯大集體經(jīng)濟(jì)、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。

霸州市堅(jiān)持高位推動，夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)“硬支撐”，成立入市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“誰實(shí)施入市、什么地可以入市、怎么入市、收益怎么分配”四個核心問題，多次召開專題研究討論，為試點(diǎn)改革工作把關(guān)定向；成立工作專班，抽調(diào)財(cái)政、發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位業(yè)務(wù)骨干，全面落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場所，開展集中辦公；建立“1+3”制度體系，為依法依規(guī)、審慎穩(wěn)妥推動改革工作提供了制度保障。

堅(jiān)持機(jī)制賦能，打好試點(diǎn)改革“組合拳”，搶抓廊坊市低效用地再開發(fā)國家試點(diǎn)契機(jī)，對閑置、投資強(qiáng)度低、長期處于停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)用地進(jìn)行調(diào)查摸底，建立“五自四改三升級”的低效集體建設(shè)用地盤活實(shí)施機(jī)制，為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市開辟了新路徑。通過多試點(diǎn)協(xié)同發(fā)力，截至目前，霸州市共摸排低效集體建設(shè)用地10644畝。涉及8個村街、12宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地?cái)M于今年四季度入市交易，進(jìn)一步激活了農(nóng)村土地資源要素。

霸州市堅(jiān)持主動靠前，打好服務(wù)發(fā)展“主動仗”。完善土地政策“工具包”，出臺實(shí)施了《霸州市蓄滯洪區(qū)受災(zāi)企業(yè)幫扶八條措施》，研究建立“集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市+蓄滯洪區(qū)受災(zāi)企業(yè)”幫扶模式。首批入市的3宗、391.05畝集體建設(shè)用地原為村集體廢棄磚廠，入市后建設(shè)康仙莊產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃建設(shè)35萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和相關(guān)配套設(shè)施，安置受災(zāi)企業(yè)40家，并通過廠房租金減免等優(yōu)惠政策，解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。近期入市的4宗、39.98畝土地原為閑置多年的集體建設(shè)用地，入市后用于食品加工、金屬加工，有力支持了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，霸州市主動服務(wù)滿足企業(yè)需求，將試點(diǎn)改革同服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，組建市企業(yè)服務(wù)中心，深入村街、企業(yè)開展調(diào)研走訪，全面了解集體入市意愿和企業(yè)需求，強(qiáng)化政策宣傳，充分調(diào)動各方積極性。制定入市操作流程和示范文本，明確入市環(huán)節(jié)操作要點(diǎn)，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要和分管負(fù)責(zé)同志開展專題培訓(xùn)和研討交流，并選取“兩委”班子強(qiáng)、入市意愿強(qiáng)的村集體先行先試，為滿足企業(yè)發(fā)展需求、穩(wěn)步推動入市工作積累了成功經(jīng)驗(yàn)。