11月25日，記者從廊坊市人民政府新聞辦公室召開的《廊坊市低效用地再開發(fā)綜合實施方案編制暫行辦法》解讀新聞發(fā)布會上獲悉，我市持續(xù)推進低效用地再開發(fā)試點工作，順利完成低效用地調(diào)查摸底、低效用地認定、標圖建庫等工作，確定了29個示范項目。

為進一步完善低效用地再開發(fā)政策體系，我市于10月29日印發(fā)實施《廊坊市低效用地再開發(fā)綜合實施方案編制暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》從片區(qū)策劃、規(guī)劃統(tǒng)籌、工程設(shè)計和項目實施等方面作出了全面、具體的工作安排，主要內(nèi)容包括適用范圍、編制主體、編制內(nèi)容、具體流程、審查內(nèi)容5個部分。

《暫行辦法》明確了各地根據(jù)國土空間規(guī)劃要求和低效用地再開發(fā)年度實施計劃，每年有計劃、分步驟組織開展《低效用地再開發(fā)綜合實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的編制工作。《實施方案》由項目屬地政府（管委會）組織編制，重點區(qū)域、重大工程、跨區(qū)域統(tǒng)籌的《實施方案》可由各級自然資源規(guī)劃主管部門會同屬地政府（管委會）及相關(guān)部門組織編制?！秾嵤┓桨浮方?jīng)批準后可直接作為建設(shè)項目規(guī)劃許可、土地供應(yīng)、施工許可、竣工驗收和不動產(chǎn)登記等相關(guān)手續(xù)辦理的依據(jù)。已符合批準的詳細規(guī)劃且已具備實施條件的低效用地再開發(fā)項目，可不再編制《實施方案》。

《暫行辦法》在編制內(nèi)容上對片區(qū)策劃、規(guī)劃統(tǒng)籌、工程設(shè)計、項目實施4個方面作了較為明確的規(guī)定，4項內(nèi)容從統(tǒng)籌指引到項目落地逐級傳遞，互為支撐、相互影響、相互校核。

《暫行辦法》包括方案編制、方案初審、部門聯(lián)審、修改完善、報批公布5項工作流程。方案編制：編制主體根據(jù)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃、年度實施計劃和城市建設(shè)發(fā)展需要，選定各類條件成熟的低效用地再開發(fā)項目，報經(jīng)上級人民政府同意后組織編制單位編制《實施方案》。方案初審：《實施方案》由編制主體進行初步審查，出具《實施方案初審意見》，按程序提交市、縣自然資源規(guī)劃主管部門審查。部門聯(lián)審：市、縣自然資源規(guī)劃主管部門組織專家論證、征求部門及公眾意見。審查部門依職責(zé)對《實施方案》可行性及意見征求情況進行審查，10個工作日內(nèi)出具審查意見。審查未通過的，由編制主體組織綜合實施方案的修改和重新審查。修改完善：審查采取論證會、聽證會或者其他方式征求單位、專家、相關(guān)權(quán)利人及公眾的意見，并對方案草案進行修改完善?！秾嵤┓桨浮饭緯r間原則上不少于30個工作日。報批公布：《實施方案》獲市、縣人民政府批準后，由自然資源規(guī)劃主管部門在批準之日起20日內(nèi)進行社會公布，并按程序納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

《暫行辦法》在審查內(nèi)容上明確了成果完整性審查、程序合法性審查、內(nèi)容合規(guī)性審查三個方面。成果完整性審查：匯報文件、報告文本、圖集、專題附件等文件。其中，必須包括項目范圍內(nèi)的詳規(guī)管控圖則（地塊控制圖和地塊控制要求一覽表）、建設(shè)項目總平面圖、尺寸定位圖等審查要件。程序合法性審查：是否納入低效用地再開發(fā)年度實施計劃；方案各部分內(nèi)容是否充分銜接；相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的證明材料是否完整；征求意見的落實情況等。內(nèi)容合規(guī)性審查：規(guī)劃統(tǒng)籌內(nèi)容對法定批復(fù)的詳細規(guī)劃進行調(diào)整的，需進行詳細規(guī)劃修改或修編必要性審查；工程設(shè)計內(nèi)容參照報規(guī)時的建設(shè)工程設(shè)計方案審查要求進行審查；項目實施方案主要對再開發(fā)方式是否恰當(dāng)，供地方式是否符合國家、省要求，財務(wù)指標是否平衡，建設(shè)時序是否體現(xiàn)輕重緩急、先易后難等方面進行合規(guī)性、合理性審查。