初心為墨，描繪民生圖景；實(shí)干作筆，書(shū)寫(xiě)嶄新篇章。

2024年是新中國(guó)成立75周年，也是人民代表大會(huì)制度建立70周年。這一年，市八屆人大常委會(huì)守正創(chuàng)新、務(wù)實(shí)篤行：全年制定出臺(tái)地方性法規(guī)2部，聽(tīng)取審議報(bào)告29個(gè)，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督3項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督1項(xiàng)、調(diào)研30次、視察11次、執(zhí)法檢查8次，審查規(guī)范性文件5件，代表建議全部辦結(jié)，答復(fù)率和滿(mǎn)意率均達(dá)到100%……

回望過(guò)去，一次次審議監(jiān)督、一場(chǎng)場(chǎng)視察調(diào)研、一份份建議意見(jiàn)、一組組詳實(shí)數(shù)據(jù)記錄著履職盡責(zé)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，反映出市人大常委會(huì)緊跟市委決策部署、緊貼群眾呼聲期盼、緊扣高質(zhì)量發(fā)展需求所取得的豐碩成果。

■強(qiáng)化站位自覺(jué) 鑄牢忠誠(chéng)品格

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的“定盤(pán)星”。一年來(lái)，市人大常委會(huì)以黨的創(chuàng)新理論定向領(lǐng)航，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一中找準(zhǔn)職責(zé)定位，確保人大工作始終沿著正確的政治方向堅(jiān)定前行。

——過(guò)去一年，市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，多形式、多途徑加強(qiáng)深度學(xué)習(xí)、開(kāi)展研討交流、組織理論宣講，積極推動(dòng)以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作。

——過(guò)去一年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過(guò)程、落實(shí)到依法履職各方面，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委部署安排，及時(shí)作出財(cái)政預(yù)算調(diào)整決定，深入開(kāi)展“走訪解促”，扎實(shí)做好廊洽會(huì)、省旅發(fā)大會(huì)嘉賓對(duì)接服務(wù)，切實(shí)做到市委有號(hào)召有要求、人大全力以赴抓貫徹促落實(shí)。

——過(guò)去一年，市人大常委會(huì)以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為引領(lǐng)，以扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，堅(jiān)持能力和作風(fēng)整體提升、機(jī)構(gòu)和制度同步優(yōu)化、市級(jí)人大和縣鄉(xiāng)人大一體聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)“五干”工作法，深入開(kāi)展調(diào)查研究和理論研討，不斷提升能為的擔(dān)當(dāng)、共為的合力、善為的本領(lǐng)，著力打造更專(zhuān)更精、善作善成的人大隊(duì)伍。

■堅(jiān)持法治思維 致力良法善治

“通過(guò)！”

2024年3月26日，市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)了《廊坊市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》，經(jīng)省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)，自2024年7月1日起施行。

村中有雞鳴，池塘見(jiàn)鴨鵝，是很多人心中的農(nóng)村圖景?！独确皇修r(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》作為我省首部關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理方面的專(zhuān)門(mén)地方性法規(guī)，發(fā)揮了地方立法“拾遺補(bǔ)缺”作用，為促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境全面提升、滿(mǎn)足農(nóng)民群眾美好生活需求、進(jìn)一步建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供了堅(jiān)實(shí)保障。

從制定立法規(guī)劃計(jì)劃，到條例的修改完善，再到貫徹實(shí)施，市人大常委會(huì)都十分重視與代表群眾的互動(dòng)交流。一年來(lái)，深入基層社區(qū)、生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展立法調(diào)研10余次，依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站廣泛征集立法建議，積極拓展公眾有序參與的渠道和途徑，努力讓每一部地方性法規(guī)成為群眾看得見(jiàn)、參與得進(jìn)的法律實(shí)踐。

制定出臺(tái)《廊坊市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》，加快推進(jìn)《廊坊市快遞市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《廊坊市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程……為了確保出臺(tái)的法規(guī)有剛性、接地氣、能落實(shí)、起作用，市人大常委會(huì)緊扣法治廊坊建設(shè)，深入調(diào)查研究、反復(fù)論證評(píng)估，自覺(jué)厲行法治、積極推動(dòng)法治，立足解決問(wèn)題，注重“小切口”，不僅解決了廊坊高質(zhì)量發(fā)展、精細(xì)化治理中的問(wèn)題，也以立法先行者的姿態(tài)，促進(jìn)和推動(dòng)了廊坊人大立法工作的開(kāi)拓創(chuàng)新。

■依法履行職責(zé) 增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

“我市怎樣結(jié)合城市建設(shè)做好教育高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)？”“如何共享教育資源、教育平臺(tái)、人才資源，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展？”2024年9月至10月間，市人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研我市落實(shí)市委《促進(jìn)全市教育高質(zhì)量發(fā)展十條措施》情況，在實(shí)地察看12所學(xué)校的基礎(chǔ)上，多次與市政府、10個(gè)縣（市、區(qū)）和廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)面對(duì)面交流探討，實(shí)現(xiàn)了人大與政府圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)的良性互動(dòng)與雙向奔赴。

一年來(lái)，市人大常委會(huì)錨定“在全局中謀劃、在大局下行動(dòng)”的履職坐標(biāo)，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展勝勢(shì)。

——圍繞防洪工程體系建設(shè)、綠色建筑發(fā)展、殘疾人保障三領(lǐng)域和《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》貫徹落實(shí)情況，組建4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，先后3次赴10個(gè)縣（市、區(qū)）和廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展監(jiān)督，提出意見(jiàn)建議47條，推動(dòng)解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

——強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，聽(tīng)取和審議“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問(wèn)題整改等情況的報(bào)告，助推全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。專(zhuān)題調(diào)研縣域特色產(chǎn)業(yè)集群提級(jí)情況，助力打響產(chǎn)業(yè)品牌，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

——推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，聽(tīng)取審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償法律制度落實(shí)情況專(zhuān)題調(diào)研，努力以法治之力、人大之為護(hù)佑碧水藍(lán)天。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興情況視察，審議市政府貫徹“一法一條例”情況報(bào)告，全力強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民。

——聚焦民生社會(huì)關(guān)切，市人大常委會(huì)將教育、就業(yè)、環(huán)境等關(guān)鍵事項(xiàng)都列入了人大監(jiān)督日程，10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目均按計(jì)劃完成或超額完成；專(zhuān)題調(diào)研反間諜法落實(shí)情況，聽(tīng)取和審議《河北省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施審議意見(jiàn)情況的報(bào)告，縱深推進(jìn)法治體系建設(shè)，著力維護(hù)國(guó)家安全和公平正義。

——完善跟蹤監(jiān)督機(jī)制，聚力打造監(jiān)督閉環(huán)，制定市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)辦理辦法，對(duì)審議意見(jiàn)交辦、報(bào)告、跟蹤監(jiān)督、結(jié)果運(yùn)用等程序和內(nèi)容作出具體規(guī)定，以剛性監(jiān)督保障人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的執(zhí)行辦理，推動(dòng)監(jiān)督工作“后半篇文章”有力有效。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。站在新的歷史起點(diǎn)上，市人大常委會(huì)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的重大原則，大力發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦全市改革發(fā)展大局，依法履行各項(xiàng)法定職責(zé)，為推進(jìn)廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在全省前列作出新的更大貢獻(xiàn)。