一、政策的制定背景是什么？

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定《廊坊市配售型保障性住房管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），旨在推動保障性住房規(guī)劃建設(shè)，加快解決住房困難的工薪收入群體，穩(wěn)定住房預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和民生改善，建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。

二、政策的適用范圍有哪些？

《辦法》適用于廊坊市中心城區(qū)范圍內(nèi)的配售型保障性住房的籌建、認定、申請、配售、管理等工作。配售型保障性住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型、面積和銷售價格，采取市場化方式運營，實施封閉管理，面向本市住房困難的工薪收入群體和引進人才等群體配售的政策性住房。

三、政策的編制依據(jù)是什么？

（一）《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)配售型保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號）；

（二）《財政部?稅務(wù)總局?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于配售型保障性住房有關(guān)稅費政策的公告》（財政部?稅務(wù)總局??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2023年第70號）。

（三）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好收購已建成存量商品房用作保障性住房有關(guān)工作的通知》（建?！?024〕44號）

（四）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立住房保障輪候庫的通知》（建保[2024]89號）

四、政策的主要內(nèi)容有哪些？

《辦法》共八章32條，分別對配售型保障性住房的政策支持、建設(shè)、準入、配售、售后和監(jiān)督管理進行明確。明確配售型保障性住房主要以新建和收購方式籌集、申請購買配售型保障性住房的條件、申請審核程序、配售的價格和程序。主要有：

（一）適用范圍及政策支持。《辦法》明確配售型保障性住房的概念以及適用范圍，指政府提供政策支持，限定保障對象、面積和銷售價格，實施封閉管理，面向本市中心城區(qū)符合條件的住房困難的工薪收入群體和城市需要引進人才等群體配售的政策性住房。

（二）房源籌集及土地供應(yīng)?！掇k法》明確了配售型保障性住房房源主要來自新建和收購已建成存量商品房兩種途徑。新建配售型保障性住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。配售型保障性住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，申報年度用地指標單獨列出，儲備土地優(yōu)先供應(yīng)。

（三）保障對象輪候庫建設(shè)?！掇k法》明確了廣陽區(qū)人民政府、安次區(qū)人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌做好申請受理工作，經(jīng)審核符合條件的，將申請家庭納入輪候庫。申請家庭納入輪候庫后，按項目批次申購登記。

（四）配售程序及后期運營管理?！掇k法》明確配售型保障性住房實行嚴格的封閉管理，不得以任何違法違規(guī)行為將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場。配售型保障性住房簽訂購房合同之日起未滿5年不得申請回購，滿5年后購房人因工作變動、全體家庭成員離開本市或家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標準范圍內(nèi)重大疾病需籌措醫(yī)藥費用的，可向配售型保障性住房運營單位申請回購。

五、政策有什么亮點？

《辦法》是為解決住房困難群體問題而制定的一項重要政策，其出臺將有效提升民生福祉，促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）以需定建，精準保障。配售型保障性住房政策強調(diào)“以需定建”，合理確定建設(shè)規(guī)模和保障范圍，確保保障性住房的精準供給，有效避免資源浪費和供需錯配。

（二）保本微利，封閉管理。配售型保障性住房按照“保本微利”原則進行配售，銷售價格覆蓋土地成本和建安成本，并加合理利潤。實施嚴格的封閉管理，禁止以任何方式將保障性住房變更為商品住房流入市場。保障建設(shè)單位合理收益，避免市場投機行為。

（三）高質(zhì)建設(shè)，配套齊全。配售型保障性住房在選址、設(shè)計、施工等方面均遵循高標準要求，確保住房質(zhì)量和居住品質(zhì)。同時，完善周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)與商品房同等的公共服務(wù)水平，提升居民的居住體驗和生活質(zhì)量。

相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市配售型保障性住房管理辦法（試行）的通知