中共廊坊市委黨校?李榮

廊坊，處京津雄“黃金三角”之心，擁半小時(shí)通勤之便，享京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略之天時(shí)地利。在文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的命題前，廊坊正在強(qiáng)內(nèi)功、建新功，打造近悅遠(yuǎn)來的文旅營商環(huán)境，開創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

■瞄準(zhǔn)“近悅”與“遠(yuǎn)來”有機(jī)結(jié)合的文旅發(fā)展新目標(biāo)

從文旅營商環(huán)境的角度看，“近悅”著眼于本地居民的滿意度和幸福感；“遠(yuǎn)來”則將目標(biāo)瞄準(zhǔn)針對外地游客的吸引力和認(rèn)可度。而要達(dá)到近悅遠(yuǎn)來的目標(biāo)，則需要做足內(nèi)功，讓本地居民對文旅營商環(huán)境滿意并從中受益，才能吸引并贏得外地游客的青睞與口碑，從而形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

打造近悅遠(yuǎn)來的文旅營商環(huán)境，絕非一日之功，需要以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以居民為根基、以游客為中心、以可持續(xù)為目標(biāo)。多方協(xié)同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化政策供給與服務(wù)效能，激發(fā)市場主體活力；引導(dǎo)企業(yè)深耕產(chǎn)品研發(fā)與品質(zhì)提升，打造核心競爭力；鼓勵(lì)居民共建共享，涵養(yǎng)熱情友善的本土文化；聚焦游客需求與體驗(yàn)升級，營造安心舒心的消費(fèi)環(huán)境；統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與文化傳承，筑牢長遠(yuǎn)發(fā)展的根基。通過各方同心同向、久久為功，近悅遠(yuǎn)來的目標(biāo)定會(huì)成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

■廊坊打造近悅遠(yuǎn)來文旅營商環(huán)境的實(shí)踐基礎(chǔ)

廊坊有近鄰京津區(qū)位之便利，享京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略之紅利，歷史文化資源豐富，自然景觀與人文情懷交融?；A(chǔ)設(shè)施逐年完善，政策扶持力度逐年加大，服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，營商環(huán)境逐年改善。

得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢

廊坊地處京津雄“黃金大三角”核心腹地，一小時(shí)車程內(nèi)，可直達(dá)北京大興國際機(jī)場、北京首都國際機(jī)場、天津?yàn)I海國際機(jī)場三大航空樞紐，300公里范圍內(nèi)有天津港、唐山港、黃驊港、秦皇島港四大港口。近幾年，廊坊相繼建成津興鐵路、懷興城際鐵路等相關(guān)路段，以及京臺(tái)高速、密涿高速等高速公路相關(guān)路段，極大提升了外地游客的可?達(dá)性和本地文旅項(xiàng)目的吸引力。

京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支撐

廊坊作為京津冀協(xié)同發(fā)展的前沿陣地，承接了大量非首都功能疏解項(xiàng)目，特別是在文化、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、會(huì)展等領(lǐng)域，不斷為文旅產(chǎn)業(yè)帶來高端要素和客群。位于永清經(jīng)開區(qū)的京聯(lián)集團(tuán)就是一家北京外溢企業(yè)，目前，該集團(tuán)正錨定“圖書+文旅”發(fā)展模式，致力于打造以圖書為主題的全產(chǎn)業(yè)鏈基地。

在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，廊坊市與北京通州區(qū)、天津武清區(qū)也建立了緊密的區(qū)域文旅合作機(jī)制，在資源共享、線路共推、市場共拓、標(biāo)準(zhǔn)共建等方面取得了積極進(jìn)展，提升了區(qū)域間的整體吸引力。

豐富多元的文旅資源

受獨(dú)特區(qū)位影響，燕趙文化、京畿文化等在廊坊交融。兼具江南水韻與北方古建筑風(fēng)貌的勝芳古鎮(zhèn)訴說著千年風(fēng)云；世界遺產(chǎn)大運(yùn)河似靈動(dòng)絲帶在碧波流轉(zhuǎn)間蜿蜒不息；夢廊坊國際戲劇公園是一個(gè)呈現(xiàn)多元藝術(shù)元素的絢麗舞臺(tái)，繪就“戲劇+非遺+文旅”的詩意共生畫卷?！把刂筮\(yùn)河去旅行”“跟著主題樂園去旅行”等“5”條京津廊聯(lián)動(dòng)旅游線路巧妙串聯(lián)廊坊與北京、天津、雄安等地的多元體驗(yàn)元素，滿足不同游客的個(gè)性化需求；“戲劇walk”·藝術(shù)游、“市井煙火”· 美食游、“燕京造辦”·非遺游、“旅居康養(yǎng)”·康養(yǎng)游等“8”條廊坊全域旅游線路，引領(lǐng)游客領(lǐng)略廊坊藝術(shù)、美食、非遺、運(yùn)河、影視、運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的特色；文安魯能生態(tài)旅游度假區(qū)等“9”個(gè)城市微度假目的地，巧妙融合文化、商業(yè)、體育、健康、養(yǎng)老等元素，精心為游客打造一站式微度假慢生活體驗(yàn)。

持續(xù)優(yōu)化的政策與服務(wù)環(huán)境

近年來，廊坊高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞建設(shè)京津冀文旅協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、打造京津游客周末休閑度假首選目的地的目標(biāo)，在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上多點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)諸多新突破。

廊坊結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了一系列政策措施。推動(dòng)廊坊民宿實(shí)現(xiàn)了“從無到有、從有到精”的轉(zhuǎn)變，為廊坊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有力支撐；持續(xù)建設(shè)提升高品質(zhì)旅游風(fēng)景道和旅游公共服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)旅游景區(qū)數(shù)字化、智慧化建設(shè)；市文旅部門建立重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制，對文旅項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)幫扶，市、縣兩級共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；對新業(yè)態(tài)龍頭項(xiàng)目重點(diǎn)支持，加速打造以戲劇文化為核心特色的康養(yǎng)文旅目的地；加大文旅產(chǎn)業(yè)招商引資力度，積極組織域內(nèi)代表性文旅企業(yè)走出去，參加海峽兩岸（廈門）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等重要展賽活動(dòng)，為域內(nèi)外的文旅企業(yè)搭建起交流合作平臺(tái)。

■優(yōu)化“硬環(huán)境”與“軟服務(wù)”有機(jī)結(jié)合的文旅營商環(huán)境

廊坊有著“開放、包容、宜居、宜業(yè)”的人文基礎(chǔ)，如果能夠做足內(nèi)功，以硬環(huán)境為基底，以軟服務(wù)為支撐，通過政策協(xié)同、數(shù)字賦能與區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成“設(shè)施完善—服務(wù)高效—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的良性循環(huán)，必能實(shí)現(xiàn)文旅營商環(huán)境進(jìn)一步改善。

硬環(huán)境提質(zhì)

廊坊可通過夯實(shí)硬環(huán)境，進(jìn)一步打造舒適、便捷、智能的文旅基底。首先要優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)的無縫銜接，推動(dòng)京津冀交通卡在文旅交通場景的互通互認(rèn)。其次要提升基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施升級，在景區(qū)、酒店、文旅街區(qū)等部位實(shí)現(xiàn)智能設(shè)備全覆蓋。如規(guī)范旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，整治“臟亂差”區(qū)域，保持環(huán)境整潔有序；結(jié)合溫泉、影視、鄉(xiāng)村、非遺等特色，打造差異化、主題化的文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

軟服務(wù)增效

在優(yōu)化文旅營商環(huán)境中，廊坊可將重點(diǎn)放在精進(jìn)軟服務(wù)上，營造暖心、高效、有文化的服務(wù)生態(tài)。要深化文旅項(xiàng)目審批制度改革，將“一網(wǎng)通辦”與極簡審批作為最低標(biāo)準(zhǔn)，建立高效透明的審批流程。建立常態(tài)化溝通機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)訴求，出臺(tái)更具針對性的扶持政策，對重點(diǎn)支持的小微文旅企業(yè)、新業(yè)態(tài)、特色項(xiàng)目等實(shí)施更為精準(zhǔn)的扶持政策。加強(qiáng)針對文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的系統(tǒng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提升智慧化服務(wù)水平，建立公平、公正、公開的市場監(jiān)管與信用體系。

要營造良好的文化氛圍，創(chuàng)新品牌營銷策略。以講好“廊坊故事”為切入點(diǎn)，深入挖掘梳理運(yùn)河文化、風(fēng)箏文化、溫泉文化、非遺文化、戲劇文化、鄉(xiāng)村文化、紅色文化等資源，打造特色I(xiàn)P與品牌活動(dòng)，突出廊坊休閑度假、康養(yǎng)旅居優(yōu)勢，針對京津及周邊主要客源市場進(jìn)行精準(zhǔn)營銷。要注重細(xì)節(jié)服務(wù)，智慧設(shè)施的操作界面和指引要清晰，公共設(shè)施的維護(hù)要及時(shí)。

協(xié)同創(chuàng)新

提升文旅行業(yè)服務(wù)效能，廊坊可建立跨部門、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立由市政府牽頭，多部門參與的“文旅營商環(huán)境優(yōu)化專班”，建立以體驗(yàn)為導(dǎo)向的協(xié)同機(jī)制，以游客和經(jīng)營者的全流程體驗(yàn)為核心，打破部門壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)。推行“文旅體驗(yàn)官”制度，在普通游客、商務(wù)游客、親子家庭、殘障人士、行業(yè)專家等人群中招募體驗(yàn)官，從“硬環(huán)境”到“軟服務(wù)”進(jìn)行全鏈條評估，聽取真實(shí)反饋和改進(jìn)建議。要積極融入京津冀文旅協(xié)同發(fā)展大局，與周邊地區(qū)開展協(xié)同合作，共同打造跨區(qū)域文旅線路和產(chǎn)品。在交通互聯(lián)、線路共推、市場互育、政策互惠、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信用互認(rèn)等方面爭取新突破，共享區(qū)域文旅大市場紅利。

總之，廊坊優(yōu)化文旅營商環(huán)境，必須摒棄“重硬輕軟”或“軟硬割裂”的思維，讓堅(jiān)實(shí)的硬環(huán)境成為承載優(yōu)質(zhì)服務(wù)的可靠平臺(tái)，讓溫暖智慧的軟服務(wù)成為激活硬環(huán)境價(jià)值的靈魂。通過體制機(jī)制創(chuàng)新、科技賦能、文化浸潤和精細(xì)化管理，最終實(shí)現(xiàn)“硬環(huán)境舒心便利，軟服務(wù)溫暖貼心”，從而顯著提升廊坊文旅產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，使廊坊真正成為京津及周邊游客青睞的休閑度假首選目的地和文旅企業(yè)投資興業(yè)的熱土。