民生，民之所倚，政之所向。一座城市，只有持續(xù)不斷地改善和保障民生，發(fā)展才有強(qiáng)大而厚實(shí)的根基。

2019年悄然已過，站在新的節(jié)點(diǎn)上回望過去：面對(duì)宏觀形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、改革發(fā)展任務(wù)繁重的新形勢，市委、市政府始終堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，加快補(bǔ)齊民生短板，堅(jiān)決兜住民生底線，不斷提高民生保障水平。

這一年，我市不斷加大民生投入，堅(jiān)持新增財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，切實(shí)讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；這一年，我市積極推進(jìn)23項(xiàng)民心實(shí)事，用心用情回應(yīng)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等群眾“急難愁盼”的問題；這一年，政府用看得見、摸得到的實(shí)績向百姓交出了一份溫暖厚實(shí)的“民生答卷”，溫暖了民心，也穩(wěn)穩(wěn)托起了廊坊這座魅力之城的幸福感。

增投入辦實(shí)事，民心工程更見成效

2019年1—11月份，全市民生支出467.3億元，占一般公共預(yù)算支出的79%。在強(qiáng)大的財(cái)政支撐下，我市23項(xiàng)民心工程穩(wěn)步推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為老百姓織密了民生福祉的保障網(wǎng)。

“小區(qū)建成20年了，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修。這下好了，問題都解決了，感謝黨和政府讓老百姓安居樂業(yè)?！?1歲的憩園小區(qū)居民王文龍對(duì)眼前的居住環(huán)境贊不絕口。

老舊小區(qū)改造是涉及千家萬戶切身利益的民生工程，是提升市民幸福指數(shù)的德政工程，是不得不干、必須干好的底線工程。2019年，我市啟動(dòng)實(shí)施72個(gè)老舊小區(qū)改造工程，建筑面積920177平方米，針對(duì)安全問題、居住功能提升及環(huán)境治理三個(gè)方面進(jìn)行集中改造。目前，72個(gè)老舊小區(qū)改造已全部完工，一排排舊房屋煥發(fā)出新生機(jī)。

民之所呼，我之所應(yīng)；民之所望，施政所向。宜居，僅僅是政府回應(yīng)群眾關(guān)切與所思所盼的一個(gè)方面。我市在積極推進(jìn)23項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，把網(wǎng)上留言、社會(huì)反映、調(diào)查研究中最為突出的棚戶區(qū)、老舊管網(wǎng)、城中村改造，以及教育、醫(yī)療、就業(yè)、食藥安全、停車難等11件實(shí)事作為重中之重，高質(zhì)量推進(jìn)，高質(zhì)量惠民，為老百姓的美好生活“加速”助力。

數(shù)字，是檢驗(yàn)成績最有力的證明，更是丈量幸福生活的一把標(biāo)尺。截至2019年12月份，我市完成無害化衛(wèi)生廁所21萬座，新機(jī)場北線高速公路(廊坊段)累計(jì)完成投資29.1億元，普通干線公路完成26.17公里，棚戶區(qū)改造新開工4853套，累計(jì)施劃機(jī)動(dòng)車停車位3.09萬個(gè)，非機(jī)動(dòng)車停車線8萬延米，改造或新建生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場等便民市場11個(gè)，新改建居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程全部完成，廊坊長途客運(yùn)站在省內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)“刷臉”支付售票、實(shí)名制“刷臉”檢票。

—樁樁民生實(shí)事，撐起了普惠民生的幸福傘，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

促就業(yè)兜底線民生保障更有溫度

“能在即將畢業(yè)時(shí)找到這份工作，真是太幸運(yùn)了!”2019年剛剛大學(xué)畢業(yè)的王子恒，在當(dāng)年3月份舉辦的“送崗位進(jìn)校園”活動(dòng)中，找到了心儀的公司并應(yīng)聘成功。

就業(yè)是最大的民生。2019年，我市舉辦各類公共就業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，積極搭建對(duì)接平臺(tái)，組織省內(nèi)外多家用人單位，為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，同時(shí)，組織政策宣傳、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為眾多畢業(yè)生找到了滿意工作。

就業(yè)穩(wěn)，則人心定。2019年，我市把促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)作為主要目標(biāo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提升服務(wù)水平，結(jié)合全民技能提升工程、小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多項(xiàng)服務(wù)，全方位拓寬就業(yè)渠道。

截至2019年12月份，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.6萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)6911人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2681人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增3.05萬人，分別超額完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)，全市就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。

兜住民生底線，更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度和就業(yè)同樣重要。

“沒想到低保標(biāo)準(zhǔn)又提高了!”安次區(qū)楊稅務(wù)鄉(xiāng)的村民劉志民說。由于兒子兒媳都是智力殘疾，只能靠他一人維持全家的生計(jì)?？粗膸头稣咴絹碓饺?，他對(duì)未來的生活充滿信心。

2019年，我市印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從2019年7月1日起，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)由平均每人每月600元統(tǒng)一提高到了685元，城鄉(xiāng)特困人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由平均每人每年11520元統(tǒng)一提高到了13152元。

廊坊開發(fā)區(qū)、三河、大廠、香河和固安等縣(市、區(qū))，根據(jù)自身情況，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到900元，全市平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月783元。不論低保特困市定標(biāo)準(zhǔn)、全市平均標(biāo)準(zhǔn)，還是縣級(jí)最高標(biāo)準(zhǔn)，均居全省第1位。

“兜住民生底線”，兜住的是困難人口的基本生活，兜起的是他們對(duì)美好生活的殷切期盼。在這一項(xiàng)項(xiàng)保障舉措中，老百姓感受到了真情實(shí)意的民生“溫度”。

優(yōu)教育精醫(yī)療幸福生活更有質(zhì)感

“廊坊一中新址投付使用，廊坊一中開學(xué)!”2019年9月1日下午3點(diǎn)，廊坊市第一中學(xué)黨委書記、校長徐永輝宣布。

廊坊一中搬遷新址是我市強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)教育擴(kuò)容提質(zhì)的重要舉措，也是我市教育發(fā)展歷程中的—件大事。廊坊一中新址占地300畝，90個(gè)教學(xué)班，可容納4950余名學(xué)生，吃、住、學(xué)、用功能齊全。

圍繞消除“大班額”，我市加緊實(shí)施了77個(gè)中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建項(xiàng)目，2019年以來累計(jì)新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位2萬多個(gè)，全市義務(wù)教育大班額比例降至9.08%，超大班額比例降至2.12%。

辦好人民滿意的教育，廊坊的措施與成績遠(yuǎn)不止如此。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市的教育資源與京津接上了軌，越來越多的學(xué)生享受到了京津優(yōu)質(zhì)教育資源。

在北京·廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)上，我市與北京市教委簽訂了《關(guān)于北三縣地區(qū)教育發(fā)展合作協(xié)議》；與京津?qū)W校開展各類交流互訪、科技文藝展演、比賽競技活動(dòng)數(shù)十次，惠及學(xué)生20余萬名；中國人民大學(xué)新校區(qū)大廠拓展區(qū)項(xiàng)目和北京師范大學(xué)廊坊開發(fā)區(qū)附屬學(xué)校項(xiàng)目開工建設(shè)，在家門口享受京津優(yōu)質(zhì)教育資源正逐步成為現(xiàn)實(shí)。

與此同時(shí)，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域也有了新突破。

去年下半年，我市落實(shí)京津18家醫(yī)院異地就醫(yī)與廊坊報(bào)銷待遇一致的惠民政策。廊坊參保人在京津18家醫(yī)院就醫(yī)，執(zhí)行參保地同級(jí)級(jí)同類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

和之前相比，通過醫(yī)院轉(zhuǎn)院和通過醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)院，城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；颊叻謩e多報(bào)銷5%和15%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；颊叻謩e多報(bào)銷10%和20%，老百姓不僅能享受京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，還減輕了京津異地就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。

健康無小事，提升老百姓在看病就醫(yī)上的獲得感，功夫必須下在“一枝一葉”上。

——推動(dòng)醫(yī)療資源向基層下沉，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體、縣城醫(yī)共體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟三種模式醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源逐步下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，方便群眾就近就醫(yī)、有效就醫(yī)。

——提升醫(yī)療服務(wù)水平，對(duì)全市62所基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行改擴(kuò)建，徹底解決了800人以上的行政村無衛(wèi)生室問題，讓老百姓小病不出村。

——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全市31家市、縣公立醫(yī)院全部開展了以藥品零差率銷售為標(biāo)志的綜合醫(yī)改，藥品平均降價(jià)12.5%，強(qiáng)化醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)價(jià)“四醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，全市平均藥占比降到31%，耗材占比降到23.8%，醫(yī)療費(fèi)用增幅控制在8%以下。

……

民生改善之路沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

剛剛召開的市委六屆九次全會(huì)明確，2020年我市將實(shí)施21項(xiàng)民心工程，持續(xù)抓好基本公共服務(wù)，加大財(cái)政投入和金融支持……“保障和改善民生”仍占據(jù)重要位置。一幅民生穩(wěn)定、社會(huì)和諧的動(dòng)人畫卷，正在這座京畿之城徐徐鋪展。