
歲序更新,觀往知來,站在2022年的起點回望。
2021年8月26日,市八屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了市八屆人大常委會。新一屆市人大常委會履職以來,牢記全市人民重托、牢記自身職責使命,自覺踐行習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面落實中央和省、市委人大工作會議部署要求,緊扣市委中心工作和全市發(fā)展大局,依法高效行使各項法定職權,推動新時代人大工作不斷邁上新臺階,為全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”作出了積極貢獻。
堅持法治思維,讓人大立法更有溫度
立法,是全面推進依法治國的基礎和前提。市八屆人大常委會始終秉持科學立法、民主立法、依法立法理念,以制定立法規(guī)劃為提升立法質(zhì)量、發(fā)揮引領作用的先導,廣泛征集立法項目,開展深度調(diào)研論證,及時把市委有要求、群眾有期盼、需要立法予以規(guī)范的社會公共服務、人居環(huán)境改善等民生領域問題列入規(guī)劃,確定了市八屆人大常委會任期內(nèi)完成的《廊坊市農(nóng)村公路條例》《廊坊市公共衛(wèi)生服務促進條例》等一類項目10件,在條件成熟時安排審議的二類項目5件,努力以良法、管用之法保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
啟動建設北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管理委員會等21個立法聯(lián)系點,充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點接地氣、聚民智、匯民意的重要作用,使立法工作更好地擴大各方面參與、吸納各方面建議。同時,市八屆人大常委會還聘請39名律師和專家學者為立法專家顧問,在法規(guī)草案征求意見過程中,向立法專家發(fā)函征求意見,召開專家座談會,為市人大常委會完善立法決策、提高立法質(zhì)量提供了有力的智力支持。
堅持守正創(chuàng)新,讓人大監(jiān)督更有效力
圍繞中心、服務大局,實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,是創(chuàng)造性做好新時代人大工作的“必答題”。市八屆人大常委會在四個多月的履職時間里,動員代表1370人次,開展視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查26次,在助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要職能作用。把聯(lián)動監(jiān)督作為提升監(jiān)督實效的重要手段,圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、地下水超采治理、改善營商環(huán)境和公共醫(yī)療衛(wèi)生領域突出問題,持續(xù)開展四項聯(lián)動監(jiān)督,同步開展違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項目、資源能源項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理以及加強公共衛(wèi)生管理等“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作,市縣鄉(xiāng)三級人大、五級代表同步發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,實地查看重點點位,審議政府專項報告,跟蹤問題整改,推動解決了一批難點熱點問題。
社會民生是人大監(jiān)督的重中之重,及時回應民生關切、助力民生改善是人大常委會義不容辭的責任。市八屆人大常委會把社會關注的熱點問題納入監(jiān)督計劃,相繼開展主城區(qū)老舊小區(qū)改造、雨污分流改造、龍河治理與生態(tài)修復、農(nóng)村人居環(huán)境整治和污水治理以及廁所改造專項視察,開展醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、傳染病防治法和疫苗管理法等貫徹實施情況執(zhí)法檢查,積極推動群眾反映急難愁盼問題的有效解決。
財政收支一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著民生福祉,管好人民的“錢袋子”,也是法律賦予人大的監(jiān)督職權。市八屆人大常委會履職以來,審議了市政府國有資產(chǎn)管理情況的報告、上半年計劃和預算執(zhí)行、上年度決算、財政收支審計及整改報告,批準了兩次預算調(diào)整方案,認真分析研判經(jīng)濟形勢,支持政府扎實做好“六穩(wěn)”工作、著力落實“六?!比蝿?。
堅持建好自身,讓人大職能更好發(fā)揮
打鐵還要自身硬。市八屆人大常委會自覺把自身建設作為基礎性工作,堅持政治建設為統(tǒng)領,不斷提升能力素養(yǎng),積極健全體制機制,為做好新時代人大工作提供堅強保障。堅定不移強化黨的創(chuàng)新理論武裝,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省第十次黨代會、市第七次黨代會精神,認真貫徹落實中央和省、市委人大工作會議部署安排,不斷增強用科學理論指導推動人大工作的思想自覺、行動自覺。圍繞新時代的新形勢、新任務、新要求,舉辦全市人大系統(tǒng)履職能力培訓班,加強常委會組成人員、人大代表和機關干部“三支隊伍”的素質(zhì)提升。修訂完善常委會議事規(guī)則、組成人員守則,健全履職行權制度和機制,不斷推進常委會工作規(guī)范化、科學化水平。
2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,也是深入推進市八屆人大常委會各項工作的關鍵一年。全市各級人大及其常委會和人大代表將緊跟中央和省、市委決策部署,緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼,緊扣治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法律需求,不忘初心,砥礪奮進,為全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”,作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。