奮力開創(chuàng)全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”新局面 以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開

廊坊市八屆人大二次會議開幕

楊曉和出席 楊燕偉作政府工作報告 蔣洪江主持 李波等在主席臺就座

1月23日，廊坊市第八屆人民代表大會第二次會議開幕。 記者 劉向 攝

楊燕偉作政府工作報告。 記者 劉向 攝

蔣洪江主持會議。 記者 劉向 攝

奮進新時代，展現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。1月23日上午，廊坊市第八屆人民代表大會第二次會議在廊坊國際飯店懷遠堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負全市人民的重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

大會主席團常務主席、執(zhí)行主席楊曉和、楊燕偉、蔣洪江、薛宏、邵二玲、溫九州、李桂強、齊德旺、薛振澤、畢忠慶在主席臺執(zhí)行主席席就座。會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席蔣洪江主持。

李波、熊厚、張海川、宋立功、常彥明、張平、孫麗娜、邢晟、郭衛(wèi)亮等在主席臺就座。

廊坊市第八屆人民代表大會現(xiàn)有代表375名，出席本次全體會議的代表290名，符合法定人數(shù)。

上午9時，蔣洪江宣布：廊坊市第八屆人民代表大會第二次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

市長楊燕偉代表市政府向大會作政府工作報告，報告分四個部分：一、回顧過去一年工作，我們同心聚力勇毅前行，實現(xiàn)“十四五”良好開局；二、展望新一年發(fā)展，我們站上新起點啟航新征程，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章；三、做好2022年工作，我們聚焦穩(wěn)中求進全力擔當作為，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開；四、全面加強自身建設，我們一定牢記初心使命，努力打造人民滿意的政府。

楊燕偉說，剛剛過去的2021年極不平凡，舉國上下隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，中華大地全面建成小康社會。我們廊坊也匯聚奮進新征程、建功新時代的磅礴力量，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央和省決策部署，在市委堅強領導下，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，強勢開啟全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”新征程，較好地完成了各項目標任務，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。一年來，我們始終堅持把實現(xiàn)“雙勝利”作為根本目標，常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，妥善應對國內(nèi)多次局部聚集性疫情，為全省防疫和首都安全作出了廊坊貢獻，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎潭ㄙY產(chǎn)投資增長5.4%、一般公共預算收入增長8.4%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%、社會消費品零售總額增長5.5%、實際利用外資增長40.1%、外貿(mào)進出口總值增長29.8%，預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右、全體居民人均可支配收入增長8%左右。一般公共預算收入、外貿(mào)進出口、全體居民人均可支配收入總量和固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實際利用外資增速均居全省前列；稅收占一般公共預算收入比重、余額存貸比均居全省第1位。堅持把打造“四大板塊”作為戰(zhàn)略選擇，京津冀協(xié)同發(fā)展廣度深度不斷拓展，北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展步入快車道，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展勢頭強勁，圓滿實現(xiàn)“4個300”年度任務，中心城市板塊能級不斷提升，全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，南三縣借勢雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展全面提速，形成“雄安質(zhì)量、廊坊貢獻”的良好局面。堅持把實施“四大行動”作為有力抓手，經(jīng)濟發(fā)展動能持續(xù)增強，民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”行動全面啟動，培育省級“專精特新”企業(yè)51家、國家“小巨人”企業(yè)10家，開發(fā)區(qū)“雙倍增”行動穩(wěn)步實施，開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”由破題開路進入實質(zhì)推進階段，產(chǎn)業(yè)項目“倍增”行動扎實推進，大項目招商行動成果豐碩，進一步充實了項目梯隊、增強了發(fā)展后勁。堅持把優(yōu)化“四個環(huán)境”作為重要支撐，市域綜合承載能力全面提升，營商環(huán)境打造取得新變化，政務服務事項全流程網(wǎng)辦率達到100%，開放環(huán)境提升取得新突破，對外開放平臺層級大幅提升，生態(tài)環(huán)境治理取得新成效，藍天白云、碧水綠地成為廊坊的最美底色，城鄉(xiāng)環(huán)境建設取得新進展，城鄉(xiāng)面貌和承載能力全面提升。堅持把守牢“兩條底線”作為基本保障，人民安康社會安定局面得到鞏固，社會保障水平加快提升，公共服務能力持續(xù)增強，平安廊坊建設成效顯著，扎實推進安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理等底線工作，為拱衛(wèi)首都安全持續(xù)作出廊坊貢獻。

楊燕偉說，今年是黨的二十大召開之年，也是全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”的關(guān)鍵一年。審視今年發(fā)展，廊坊仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，既面臨著疫情沖擊衍生的風險、經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力，更面臨著疊加交匯的歷史機遇，蓄積了向高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)變躍升的強大勢能，進入了歷史上最好的發(fā)展時期。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對河北工作重要指示批示、中央和全省經(jīng)濟工作會、省第十次黨代會、省兩會、市第七次黨代會、全市經(jīng)濟工作會決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極融入“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”發(fā)展布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，搶抓協(xié)同發(fā)展機遇，全面深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，做大做強實體經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推進高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，不斷增進民生福祉，保持社會和諧穩(wěn)定，邁出全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”新步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，全體居民人均可支配收入增長8%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，糧食總產(chǎn)量保持在29.6億斤，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.73萬人。

楊燕偉說，落實總體要求，做好今年工作，需要做到“六個突出”：一是突出抓投資上項目，集中精力、集中政策、集中資源，抓投資、上項目、促發(fā)展，形成鮮明導向、營造濃厚氛圍，謀劃儲備、引進建設更多立市立縣項目，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄強勁動能。二是突出抓機遇促協(xié)同，做實做好深耕北京、借勢機場、聯(lián)動雄安文章，加力推動北三縣、臨空經(jīng)濟區(qū)、中心城市、南三縣“四大板塊”強勢崛起，積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為高質(zhì)量發(fā)展厚植發(fā)展優(yōu)勢。三是突出抓民營強實體，不斷深化民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”三年行動，全面落實減稅降費、助企紓困等系列政策，加速培育一批創(chuàng)新能力強、有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。四是突出抓平臺壯載體，全力提升14個省級以上開發(fā)區(qū)能級水平，扎實推動臨空經(jīng)濟區(qū)、綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)三區(qū)聯(lián)動，打造對外開放的示范區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)、集約發(fā)展的增長極，為高質(zhì)量發(fā)展加強助推引領。五是突出抓環(huán)境優(yōu)服務，全力打造成本最低、效率最高、服務最好、環(huán)境最優(yōu)的營商環(huán)境，營造有利于資源要素聚集、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境和市場環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展加快聚勢賦能。六是突出抓安全保穩(wěn)定，加強經(jīng)濟安全風險預警、防控機制和能力建設，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定性，抓細抓實常態(tài)化疫情防控和應急處置，協(xié)調(diào)抓好政治安全、社會安定、人民安寧，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

楊燕偉說，新的一年，要做實做好九個方面工作。一是深入實施項目帶動戰(zhàn)略，不遺余力加快項目建設，全力以赴抓好招商引資，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進消費升級，持續(xù)加大增投資促消費力度，筑牢穩(wěn)中求進的發(fā)展基石。二是用足用好協(xié)同發(fā)展機遇，推動北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，推動臨空經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破，推動中心城市擴容提質(zhì)見到新變化，推動南三縣與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展邁出新步伐，加快推進“四大板塊”崛起，打造穩(wěn)中求進的新增長極。三是加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)強化標準引領，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，做強穩(wěn)中求進的實體支撐。四是全力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，做強創(chuàng)新平臺，壯大創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快提升科技創(chuàng)新能力，育強穩(wěn)中求進的動力引擎。五是全面深化改革擴大開放，進一步推進重點領域改革，進一步擴大高水平開放，進一步提升開發(fā)區(qū)能級，加力打造一流營商環(huán)境，激發(fā)穩(wěn)中求進的動力活力。六是全面推進新型城鎮(zhèn)化建設，實施城市更新行動，推動縣城提質(zhì)升級，提升生態(tài)建設水平，加快提升城市環(huán)境水平，升級穩(wěn)中求進的容量空間。七是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，深化鄉(xiāng)村建設行動，推動農(nóng)村各項改革，扎實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化，深挖穩(wěn)中求進的“三農(nóng)”潛力。八是扎實推進人民共同富裕，大力實施20項民生工程，進一步完善社會保障體系，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入實施健康廊坊工程，加快文化體育強市建設，傾力做好民生保障工作，兜牢穩(wěn)中求進的民生底線。九是全力維護安全穩(wěn)定大局，毫不放松抓好疫情防控，有效防范化解各類風險隱患，全面加強社會面安全管控，更高標準建設平安廊坊，夯實穩(wěn)中求進的基礎保障。

楊燕偉說，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，推動廊坊創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須馳而不息加強政府自身建設，強基固本優(yōu)作風、轉(zhuǎn)職能、練內(nèi)功。要堅持忠誠為魂，聚力打造更加立場堅定的政府。要堅持民生為本，聚力打造更加親民惠民的政府。要堅持法治為綱，聚力打造更加崇法善治的政府。要堅持實干為先，聚力打造更加務實高效的政府。要堅持廉政為要，聚力打造更加清正廉潔的政府。

楊燕偉最后說，山雖高，敢攀可登頂；路雖遙，恒行則必達。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，激情干事業(yè)、挑戰(zhàn)不可能，奮力開創(chuàng)全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了廊坊市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、廊坊市2021年市本級預算及全市總預算執(zhí)行情況和2022年市本級預算及全市總預算草案的報告、2021年廊坊市民生實事項目完成情況及2022年廊坊市民生實事候選項目形成情況的報告，提請代表審議。

在主席臺就座的還有張春燕、房欣、丁凌、馬志永、布澤文、高樹民、李艷軍、許伯、田景紅、郭軍、李清濤、馬曉衡、孟憲明、馬大壯、羅云鶴。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

不是市八屆人大代表的駐廊省十三屆人大代表，市人民政府工作部門及直屬事業(yè)單位負責人，市屬事業(yè)單位、企業(yè)負責人，各縣（市、區(qū)）和廊坊開發(fā)區(qū)人民法院院長、人民檢察院檢察長列席大會。不是市八屆人大代表的中省直駐廊垂管單位負責人在分會場以電視電話會議形式列席會議。出席市政協(xié)八屆二次會議的委員在分會場以云視頻方式列席會議。