日前,我市制定了扎實推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策,《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》是20項配套政策之一。文件涵蓋降低企業(yè)用地成本、用地審批提質(zhì)增效等方面,進一步加強土地要素保障,優(yōu)化自然資源領域營商環(huán)境。
從優(yōu)化土地供應方式到優(yōu)惠地價再到減免不動產(chǎn)登記費,《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》最大限度降低用地成本,保障項目落地為企業(yè)“減負”。
市自然資源和規(guī)劃局相關負責人介紹,企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)項目用地,鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式供應,租賃期限最長不超過20年,按照《廊坊市產(chǎn)業(yè)用地彈性年期出讓辦法》規(guī)定,各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期,合理設定20年或30年彈性年期出讓,有效降低企業(yè)初始用地成本。
為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性,對符合省、市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目,以招拍掛方式公開出讓的,廣陽區(qū)政府、安次區(qū)政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會提出土地建議出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。
同時,鼓勵企業(yè)提高土地利用效率,在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下,企業(yè)利用現(xiàn)有存量工業(yè)用地新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間,提高土地利用效率或增加容積率的,不再增收土地價款。
在支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》還明確利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的,可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。
另外,實行小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費告知承諾制,個體工商戶憑工商營業(yè)執(zhí)照直接免收不動產(chǎn)登記費。
用地保障是項目落地生根的重要條件。《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》緊緊圍繞強化企業(yè)用地服務保障,打出項目用地服務要素“組合拳”。
支持土地用途兼容復合利用。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地的生產(chǎn)服務、行政辦公、生活服務設施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%的,仍按工業(yè)用途管理。科教用地可兼容研發(fā)與中試、科技服務設施與項目及生活性服務設施,兼容設施建筑面積比例不得超過項目總建筑面積的15%,兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。出讓兼容用途的土地,按主用途確定供應方式,在現(xiàn)有建設用地上增加兼容的,可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。
簡化項目用地審批。在符合國土空間規(guī)劃管控規(guī)則、不占耕地和永久基本農(nóng)田的前提下,以下使用農(nóng)用地或未利用地的項目,可按原地類認定和管理,不再辦理轉(zhuǎn)用征收手續(xù):旅游項目中屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的,經(jīng)市、縣相關部門認定為僅在年度內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設施,不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設永久設施的;對自駕車旅居車營地的特定功能區(qū),使用未利用地不改變土地用途、不固化地面的;對利用現(xiàn)有山川水面建設冰雪場地設施,不占壓土地、不改變地表形態(tài)的。
結合工程建設項目審批制度改革,《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》推行帶方案出讓土地的工程建設項目簡易審批模式,土地出讓后即時簽訂土地出讓合同,同時辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。優(yōu)化建設用地規(guī)劃許可和劃撥供地辦理流程,對于以劃撥方式供地的項目,建設單位提出建設用地規(guī)劃許可申請,經(jīng)市、縣自然資源主管部門審查,資料齊全符合要求的,向建設單位核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,經(jīng)有建設用地批準權的人民政府批準后,向建設單位核發(fā)國有土地劃撥決定書。
《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》提出,支持通過土地預告登記實現(xiàn)建設用地使用權轉(zhuǎn)讓。以出讓方式取得的建設用地使用權轉(zhuǎn)讓,對未完成開發(fā)投資總額25%的,按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則,交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后辦理預告登記,待達到法定轉(zhuǎn)讓要求時,再依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
此外,企業(yè)可通過服務專區(qū)綜合窗口,“一站式”辦理不動產(chǎn)登記、交易、繳稅等業(yè)務。土地交付時已完成地籍調(diào)查、繳清相關稅費,符合不動產(chǎn)登記條件的,全面推行交地即交證。