
黨的二十大報(bào)告中提出,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
法治興則國興,法治強(qiáng)則國強(qiáng)。黨的二十大為新時(shí)代法治工作指明了方向。
廊坊中院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹省市委全會(huì)精神,全面落實(shí)上級(jí)法院工作部署和要求,準(zhǔn)確把握新時(shí)代法院工作使命任務(wù),以加強(qiáng)政治建設(shè)為引領(lǐng),以深化司法改革為動(dòng)力,以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,全面實(shí)施“12345”工作規(guī)劃,縱深推進(jìn)“三大工程”,努力爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)法院力量。
今年以來,全市法院系統(tǒng)受理各類案件177431件,審執(zhí)結(jié)144628件,法官人均結(jié)案291.22件。廊坊中院受理各類案件19093件,審執(zhí)結(jié)14159件,法官人均結(jié)案229.36件,以司法服務(wù)保障廊坊高質(zhì)量發(fā)展。
●站位全局思考謀劃,開啟法院建設(shè)新征程
系統(tǒng)制定工作規(guī)劃,全面統(tǒng)籌法院工作。深入貫徹落實(shí)上級(jí)部署和工作要求,系統(tǒng)謀劃制定“12345”工作規(guī)劃,改革推進(jìn)“三大工程”,樹立工作目標(biāo),明確重點(diǎn)任務(wù)和方法路徑,齊心協(xié)力、勇毅前行。
精準(zhǔn)實(shí)施“四大活動(dòng)”,推動(dòng)工作有序開展。以開展深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”主題教育為基礎(chǔ),筑牢法院忠誠之魂;以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,狠抓司法作風(fēng)整飭;以爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo),規(guī)范機(jī)關(guān)管理運(yùn)行;以“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建為落腳點(diǎn),體察社情民意。
科學(xué)運(yùn)用“四大要素”,實(shí)現(xiàn)工作綱舉目張。強(qiáng)化“核心要素”,規(guī)范“立審執(zhí)”一體化制度體系,促進(jìn)審執(zhí)質(zhì)效提升。強(qiáng)化“基礎(chǔ)要素”,分類推進(jìn)法庭建設(shè)上檔升級(jí),司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化“協(xié)同要素”,以機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)同凝聚工作合力,以政法系統(tǒng)協(xié)同促進(jìn)市域現(xiàn)代化治理共建共治,以京津冀區(qū)域司法協(xié)同統(tǒng)一區(qū)域司法裁判尺度。強(qiáng)化“保障要素”,做好做優(yōu)組織、辦案、后勤、宣傳保障,服務(wù)審判執(zhí)行主業(yè)。
●堅(jiān)持防疫辦案齊抓,扛起責(zé)任使命勇?lián)?dāng)
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)打響工作調(diào)度戰(zhàn)。先后出臺(tái)疫情防控、線上辦案、輿情防范工作方案,指導(dǎo)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真調(diào)度兩級(jí)法院科學(xué)開展、抓實(shí)做細(xì)疫情防控工作。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,確保疫情防控和執(zhí)法辦案“兩手抓、兩手硬”。
疫情防控期間,全市兩級(jí)法院累計(jì)投入抗疫警力8000余人次。廊坊中院百余名干警參加社區(qū)防疫志愿服務(wù),80余名干警和工勤人員吃住在單位,24小時(shí)值班值守,與居家分散辦公干警聯(lián)動(dòng)辦案。廊坊中院機(jī)關(guān)組織募集捐款71310元和價(jià)值18300元的防疫物資,支持抗疫。
暢通在線渠道,全力打好辦案攻堅(jiān)戰(zhàn)。成立5個(gè)在線辦案保障小組,強(qiáng)力推進(jìn)線上訴訟服務(wù)。搭建互聯(lián)網(wǎng)法庭、騰訊會(huì)議、VPN連接辦案系統(tǒng)三大平臺(tái),制發(fā)推廣疫情防控條件下在線訴訟工作指引等三個(gè)指導(dǎo)性文件,舉辦“云課堂”業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余場次,實(shí)現(xiàn)疫情防控時(shí)期訴訟服務(wù)不斷線、不停擺。
●強(qiáng)化審判要素,筑牢審判服務(wù)保障基礎(chǔ)
建強(qiáng)人民法庭,夯實(shí)司法為民基礎(chǔ)。優(yōu)化全市人民法庭布局,制定人民法庭建設(shè)三年規(guī)劃,打造“一縣一品”特色品牌法庭,三河市燕郊鎮(zhèn)、廣陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)法庭加快建設(shè)一流法庭,推進(jìn)安次高新區(qū)法庭等36個(gè)法庭拓展服務(wù)功能,三河燕郊法庭建設(shè)案例入選最高院《人民法院建設(shè)案例選編》。固安柳泉法庭服務(wù)城鎮(zhèn)化工作成果入選最高人民法院第四批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例。
加強(qiáng)核心要素,保障依法公正審判。規(guī)范審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議工作機(jī)制,強(qiáng)化院庭長審判管理監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)訴訟程序監(jiān)督制約和“四類案件”識(shí)別監(jiān)管,防范審判風(fēng)險(xiǎn)。開展“我到基層當(dāng)助理”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng),對(duì)小額訴訟、勞動(dòng)爭議等類案件審理提出指導(dǎo)意見,統(tǒng)一裁判尺度。遴選23名員額法官,審判業(yè)務(wù)庭交流輪崗10人,為審判團(tuán)隊(duì)注入新力量。
突出訴服保障,提升司法服務(wù)水平。全面加強(qiáng)法院一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)線上一網(wǎng)通辦、一次通辦,經(jīng)驗(yàn)做法在全省法院推廣。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用,推行“數(shù)字法庭”共建共享,方便當(dāng)事人訴訟。建立“廊廊坊坊小法官普法園地”,推出《動(dòng)漫說法》26期,被央視新聞、人民日?qǐng)?bào)、中國長安網(wǎng)等媒體持續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)。在媒體平臺(tái)編發(fā)稿件5700余篇。
●深化“三大工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)法院改革新突破
推動(dòng)制度革新,提升辦案質(zhì)效。率先在全省實(shí)行“數(shù)字法庭”共建共享,探索“跨域訴訟”機(jī)制。采取季度研判、月通報(bào)、周調(diào)度、日推送形式,強(qiáng)化質(zhì)效指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理和流程管控。實(shí)現(xiàn)一審服判息訴率、被二審發(fā)回重審率等弱項(xiàng)指標(biāo)較去年同期明顯提升。執(zhí)行結(jié)案平均用時(shí)少于全國平均用時(shí)22天,執(zhí)行工作“3+1”核心指標(biāo)均高于全國平均值,上半年廊坊中院執(zhí)行質(zhì)效水平進(jìn)入全省前列。
創(chuàng)新多元解紛,擦亮“廊坊經(jīng)驗(yàn)”品牌。深化“道交一體化平臺(tái)”運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)人保公司系統(tǒng)道交糾紛“零訴訟”。聯(lián)合探索“七大類”矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè),協(xié)助完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政爭議化解機(jī)構(gòu)設(shè)置,宣傳推廣市銀保糾紛調(diào)委會(huì)典型經(jīng)驗(yàn),以“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作機(jī)制促進(jìn)社會(huì)調(diào)解工作實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,加大“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”創(chuàng)建力度,從源頭上減少訴訟增量。以人民法庭服務(wù)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作為契機(jī),推動(dòng)立審執(zhí)工作在人民法庭落地見效。建立“法治副校長”“法官村長”“群眾工作室”等特色調(diào)解機(jī)制,共同防范化解矛盾糾紛。
強(qiáng)化開門辦院,推進(jìn)司法民主。堅(jiān)持開門辦院,密切聯(lián)系群眾,接受社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立代表、委員工作站,吸收專業(yè)人才充實(shí)陪審員隊(duì)伍,推進(jìn)特約監(jiān)督員監(jiān)督工作,打造兼職技術(shù)調(diào)查官“外腦內(nèi)用”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全司法會(huì)商制度,引入第三方組織機(jī)構(gòu)參與案件評(píng)查。建立完善院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解制度和常態(tài)化接訪約訪制度,強(qiáng)化判后答疑。《動(dòng)漫說法》普法課堂以喜聞樂見的形式把法律送到群眾身邊,獲評(píng)全國法院文化建設(shè)特色品牌。
●聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮職能服務(wù)大局
嚴(yán)厲打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市法院審理刑事案件3375件。從快從嚴(yán)審結(jié)陳繼志等惡勢力組織違法犯罪案。審理職務(wù)犯罪案件15件,圓滿審結(jié)山西省原副省長、省公安廳原廳長劉新云受賄、濫用職權(quán)案。持續(xù)開展涉槍爆犯罪、虛假訴訟、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、非法集資、養(yǎng)老詐騙等19項(xiàng)專項(xiàng)治理,集中公開宣判電信詐騙案19件58人。
規(guī)范社會(huì)關(guān)系,建設(shè)法治營商環(huán)境。依法審理婚姻家庭、勞動(dòng)爭議、民間借貸、合同糾紛等民商案件89734件。廊坊中院與政府部門、企業(yè)聯(lián)合制定金融糾紛多元化解、服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施,防范化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)中安信兌付欠付職工薪酬3778萬元。廊坊中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,“辦理破產(chǎn)”一級(jí)指標(biāo)綜合得分名列全省第一。推進(jìn)解決金域藍(lán)山、嘉通銘苑等項(xiàng)目處置工作,解決群眾“急難愁盼”問題。兩級(jí)法院執(zhí)結(jié)案件5.92萬件,執(zhí)行到位金額75.38億元,為企業(yè)執(zhí)行到位欠款8.4億元,涉民生案件執(zhí)行到位金額2.31億元,為農(nóng)民工執(zhí)行到位欠付工程款1.08億元。
加強(qiáng)行政審判,推動(dòng)依法行政。審理行政案件1980件。建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范行政爭議化解工作流程,建成市、縣化解中心+“一鄉(xiāng)一庭”市縣鄉(xiāng)三級(jí)化解點(diǎn)的行政爭議化解工作網(wǎng)絡(luò),化解行政糾紛267件。中院關(guān)于推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的建議被轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市、區(qū))政府和市直各行政機(jī)關(guān)參考執(zhí)行。
●加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),爭創(chuàng)模范審判機(jī)關(guān)
政治建設(shè)引領(lǐng),深入開展主題教育。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《政法工作條例》,履行黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法院工作全過程各方面。深入開展“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’決定性意義,堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”主題教育,168名干警參加政治輪訓(xùn),廊坊法院干警榮獲全省法院“兩個(gè)確立”主題教育演講比賽第二名。22名市委管理干部參加黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)班。廊坊中院積極部署深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,組織全市法院系統(tǒng)80余名領(lǐng)導(dǎo)干部開展政治集訓(xùn)取得豐碩成果。法院思想政治教育感染力、吸引力不斷增強(qiáng),全體干警舉旗幟、鑄忠誠、擔(dān)使命,政治自覺性不斷增強(qiáng)。
樹立良好形象,強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng) 加快廊坊高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)。廊坊中院黨組4次召開調(diào)度會(huì),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年和大討論活動(dòng),研究落實(shí)中院領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研征求社會(huì)各界對(duì)法院5方面工作35條意見建議。各黨支部以黨員大會(huì)、黨小組會(huì)議的形式組織全體干警學(xué)習(xí)文件精神,對(duì)查擺出的7個(gè)方面27個(gè)問題60種表現(xiàn),按照“三查三看三對(duì)照”的要求,以自我革命的精神進(jìn)行自我評(píng)估、自我整改、自我提高,全體干警求實(shí)、斗爭、奉獻(xiàn)三種精神得到明顯增強(qiáng)。
保持清正本色,狠抓反腐倡廉建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聚焦審判執(zhí)行、紀(jì)律作風(fēng)、內(nèi)部管理等重點(diǎn)方面,開展司法作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng),成立深化正風(fēng)肅紀(jì)工作專班,集中整治黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作5方面17個(gè)問題和上級(jí)法院審務(wù)督察通報(bào)的31個(gè)司法作風(fēng)問題,深化正風(fēng)肅紀(jì)工作專班跟蹤督導(dǎo)整改,每月通報(bào)情況,司法作風(fēng)明顯改進(jìn),干警著裝規(guī)范、言語文明、庭審規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”月報(bào)告、季報(bào)告工作制度,保持反腐高壓態(tài)勢,保持法院隊(duì)伍清正廉潔。