近年來(lái)，廊坊市稅務(wù)局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞稅務(wù)總局“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系安排部署，縱向形成“兩個(gè)合力”（市局黨委與縣區(qū)局黨委、市局黨委與縣區(qū)地方黨委共抓稅務(wù)部門黨建工作），橫向?qū)崿F(xiàn)“七個(gè)打通”（實(shí)現(xiàn)黨建與紀(jì)檢工作、機(jī)關(guān)黨建與系統(tǒng)黨建工作、黨建與人事工作、黨建與職能監(jiān)督工作、黨建與教育培訓(xùn)工作、黨建與考核考評(píng)工作、黨建與稅收業(yè)務(wù)工作打通），堅(jiān)持做到“工作雙落實(shí)、遇事雙請(qǐng)示、情況雙匯報(bào)、成效雙認(rèn)可”，持續(xù)增強(qiáng)條塊協(xié)同的工作合力，取得了積極成效。

2022年，全市稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作共得到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)部門發(fā)文推廣10次，廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示46次，榮獲縣處級(jí)以上榮譽(yù)42項(xiàng)。全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“納稅”指標(biāo)從2021年到2022年上半年提升了6個(gè)位次，市局在全省稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核成績(jī)從2022年一季度到三季度提升了5個(gè)位次。

健全抓黨建責(zé)任體系

強(qiáng)化“縱合”的效果

針對(duì)稅務(wù)部門黨建“條”上責(zé)任落實(shí)不到位、與“塊”上結(jié)合難的問(wèn)題，市局黨委堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，以落實(shí)黨建責(zé)任為著力點(diǎn)，健全工作鏈條、逐級(jí)壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)條塊協(xié)同、推動(dòng)建立齊抓共管工作格局。

一方面，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)“條主責(zé)”的政治擔(dān)當(dāng)。細(xì)化清單明責(zé)，制定《全市稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任量化任務(wù)清單》，梳理21項(xiàng)主體責(zé)任、15項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任，逐一明確市縣兩級(jí)稅務(wù)局黨委、黨委書記、黨委委員、黨建工作職能部門等責(zé)任主體抓黨建的105項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容、272項(xiàng)工作任務(wù)，做到主體、方式、對(duì)象、措施“四明確”，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)到崗到人。內(nèi)優(yōu)外促履責(zé)，將“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為績(jī)效考核一級(jí)指標(biāo)，從黨的建設(shè)、政治機(jī)關(guān)建設(shè)、“一體化”綜合監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)4個(gè)方面明確具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，讓各單位干有目標(biāo)、行有方向。圍繞市直工委明確的“六強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)開展市局機(jī)關(guān)黨支部星級(jí)評(píng)定，選優(yōu)配強(qiáng)各黨支部書記、委員，舉辦黨支部書記綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，促進(jìn)更好履責(zé)盡責(zé)。通過(guò)黨建云平臺(tái)定期推送任務(wù)，用信息化手段促進(jìn)黨建責(zé)任履行。完善機(jī)制督責(zé)，堅(jiān)持落實(shí)“下抓兩級(jí)、抓深一層”機(jī)制，市局主抓縣局、延伸帶分局（所），市局黨委班子成員共在縣（市、區(qū)）局、分局（所）建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)20個(gè)，每年聽取工作匯報(bào)，指導(dǎo)黨建工作，督促開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，傳導(dǎo)工作壓力，延伸推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。將落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況納入黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核以及黨委巡察、督查督辦的重要內(nèi)容，形成全方位、多維度的督促落實(shí)機(jī)制，對(duì)履職不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

另一方面，以主動(dòng)促協(xié)同，發(fā)揮“塊雙重”優(yōu)勢(shì)共抓黨建。主動(dòng)接受地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，制定《加強(qiáng)向廊坊市委市政府及其相關(guān)工作部門匯報(bào)聯(lián)系的十二項(xiàng)措施》，市縣兩級(jí)局黨委每半年至少到同級(jí)地方黨委及紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委等單位匯報(bào)1次黨建工作。市局黨委班子成員和黨建工作部門結(jié)合日常工作調(diào)研，主動(dòng)走訪各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局所在地方黨委及相關(guān)工作部門。2022年，市局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向市領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，并到市委組織部、市直工委走訪，與各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)座談。市領(lǐng)導(dǎo)多次到稅務(wù)部門調(diào)研，多次在全市會(huì)議上肯定稅務(wù)工作，并在市委常委會(huì)等會(huì)議上安排作典型發(fā)言。主動(dòng)對(duì)接黨建工作任務(wù)，邀請(qǐng)各級(jí)黨委相關(guān)部門參加“賡續(xù)紅色血脈 興稅強(qiáng)國(guó)有我”等各類黨建活動(dòng)，指導(dǎo)民主生活會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等，積極爭(zhēng)取工作支持。著力構(gòu)建具有廊坊特征、文化特色、稅務(wù)特點(diǎn)的“怡稅暢廊·黨旗飄揚(yáng)”黨建文化品牌，提煉做法在市直機(jī)關(guān)黨建交流會(huì)上作典型發(fā)言。市直工委專題前往調(diào)研黨建工作并發(fā)函肯定、向各單位推廣，所有的縣（市、區(qū)）黨工委到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門交流黨建工作，選派節(jié)目入選市直機(jī)關(guān)“獻(xiàn)禮二十大 建功新廊坊”黨建成果巡禮匯演。主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)北三縣與通州區(qū)招商引資財(cái)稅分享，推動(dòng)大興機(jī)場(chǎng)應(yīng)納入稅收分享的6戶航空公司全部納入分享范圍并實(shí)現(xiàn)分稅，推動(dòng)華北油田原油天然氣資源稅統(tǒng)一實(shí)行屬地繳納，積極爭(zhēng)取我市稅收權(quán)益。通過(guò)制定方案、部門協(xié)作、走訪解促，2022年前三季度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策戶數(shù)、扣除金額分列全省第4位、第3位，有力助推全市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以承接稅務(wù)總局“稅比析”決策服務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)建“稅眼看廊坊”稅收經(jīng)濟(jì)分析品牌，圍繞協(xié)同發(fā)展、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等主題形成分析報(bào)告173篇，為各級(jí)黨委政府決策提供參考，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

廊坊市稅務(wù)局作為垂管部門，主動(dòng)接受地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮“塊雙重”共管優(yōu)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化黨建“橫通”效果，建立“稅眼看廊坊”經(jīng)濟(jì)分析品牌，用稅收現(xiàn)代化服務(wù)市委、市政府作出準(zhǔn)確決策，推進(jìn)廊坊經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)稅務(wù)局黨委，依托大數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)本地區(qū)與經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)GDP、人口、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等指標(biāo)，分析發(fā)展難點(diǎn)，提出規(guī)?；?、特色化發(fā)展方向和建議，形成稅收分析報(bào)告，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，最大程度達(dá)到以稅資政作用?，F(xiàn)在，“稅眼看廊坊”已得到廣泛好評(píng)，正在為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量，不少地區(qū)主要負(fù)責(zé)同志批閱完分析報(bào)告，隨即開展走訪調(diào)研活動(dòng)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合和重組升級(jí)做好準(zhǔn)備。

推動(dòng)黨建工作機(jī)制集成創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)“橫通”的目標(biāo)

著眼于解決抓黨建部門配合不夠、黨建與業(yè)務(wù)工作融合不緊的問(wèn)題，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和整體思維，健全統(tǒng)籌黨建任務(wù)、工作力量的制度機(jī)制，緊緊圍繞稅收改革發(fā)展同步謀劃推進(jìn)黨建工作，增強(qiáng)黨建整體功能、形成集成效應(yīng)，推動(dòng)稅收事業(yè)始終沿著正確方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

一方面，健全工作體系，實(shí)現(xiàn)同向同步。整合工作力量，市縣兩級(jí)局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組與黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組均實(shí)行合署辦公，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)體化運(yùn)行；市局設(shè)立機(jī)關(guān)黨委及黨建工作科，各縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)黨委加掛黨建工作股牌子、承接系統(tǒng)黨建任務(wù)。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，每年初召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)黨建、系統(tǒng)黨建等各項(xiàng)工作一體謀劃部署，年中召開黨建工作推進(jìn)會(huì)，年底開展縣（市、區(qū)）局黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核，形成黨建工作閉環(huán)。印發(fā)《深入推進(jìn)2022年全市稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，推出政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等8方面質(zhì)量提升行動(dòng)和33項(xiàng)具體措施，通過(guò)集中攻堅(jiān)鞏固深化黨建工作成果。強(qiáng)化部門協(xié)作，明確在干部選拔任用中聽取機(jī)關(guān)黨委和本人所在黨支部意見，黨建工作檢查與黨委巡察、督查督辦等同步開展，將政治理論、黨建知識(shí)、黨性鍛煉作為干部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，探索開展黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)式評(píng)價(jià)，將黨建工作考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果直接掛鉤等，推動(dòng)各部門密切配合，共同抓好黨建工作落實(shí)。

另一方面，突出黨建與業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)同頻共振。以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作方向，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神作為“第一要事”。制定《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 促進(jìn)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)深度融合的若干措施》，明確5個(gè)方面18條舉措，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。將黨建嵌入業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索制定黨建工作指引，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督保障作用。在稅收征管改革等重大任務(wù)中，市縣兩級(jí)局均成立黨委“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。在退稅減稅工作專班成立臨時(shí)黨支部，引導(dǎo)黨員沖鋒在前，示范帶動(dòng)廣大干部攻堅(jiān)克難。組織機(jī)關(guān)黨支部與相關(guān)部門機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建，與集團(tuán)企業(yè)、駐地社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，以黨建為紐帶促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)作、提升服務(wù)水平。激勵(lì)黨員干部立足崗位擔(dān)當(dāng)作為，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的通知》，認(rèn)真落實(shí)黨支部書記“五必談”制度，做到干部入職必談、入黨必談、職務(wù)晉升和崗位調(diào)整必談、離職退休必談、受到批評(píng)處分必談，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為。開展市局黨委與紀(jì)檢組專題會(huì)商，舉辦“七個(gè)一”拉網(wǎng)式廉潔教育、“五個(gè)一”貼身式支部日常監(jiān)督等系列活動(dòng)，把嚴(yán)管作為對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代稅務(wù)人才工作的實(shí)施方案》，實(shí)施“新竹工程”，安排“導(dǎo)師”對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行“傳幫帶”，通過(guò)上掛下派、星光講堂、練兵比武加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)。

市局在“縱”上主動(dòng)作為，聚焦青年黨員隊(duì)伍建設(shè)，以深化素質(zhì)培養(yǎng)為重點(diǎn)、加強(qiáng)管理使用為根本，精準(zhǔn)實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，在全系統(tǒng)開展“新竹工程”。實(shí)行青年理論學(xué)習(xí)小組列席市局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)辦《閱微學(xué)堂》期刊，強(qiáng)化思想鑄魂；整合各類人才，促進(jìn)青年干部成長(zhǎng)成才；建立健全優(yōu)秀青年干部日常發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)政治能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、工作作風(fēng)實(shí)的青年黨員干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)系統(tǒng)干部到我市任職，并鼓勵(lì)稅務(wù)干部到地方任職。始終引導(dǎo)廣大干部職工向上向善，1名干部被評(píng)為全省“最美稅務(wù)人”，1名干部被評(píng)為第五屆“最美廊坊人”，并評(píng)選表彰了10名全市“最美稅務(wù)人”，對(duì)各類高級(jí)別人才和“績(jī)效之星”進(jìn)行展曬，營(yíng)造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

在黨建基礎(chǔ)建設(shè)上持續(xù)用勁

夯實(shí)“強(qiáng)黨建”的支撐

從健全基本制度、建強(qiáng)基層組織、配強(qiáng)骨干隊(duì)伍入手，下力氣抓好影響黨建要求落實(shí)、黨建任務(wù)落地的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為深化拓展黨建工作提供有力保障。

夯實(shí)制度保障，嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作規(guī)范》，出臺(tái)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)意見，明確全市稅務(wù)系統(tǒng)黨建總體要求、主要目標(biāo)、工作措施，全力創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”。制定市局黨委《落實(shí)工作機(jī)制》，細(xì)化分解6類監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)、196項(xiàng)具體監(jiān)督內(nèi)容，織密縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。夯實(shí)組織保障，適應(yīng)稅務(wù)部門基層單位和服務(wù)窗口分散辦公的特點(diǎn)，推動(dòng)分局（所）、辦稅服務(wù)大廳全部建立黨支部。堅(jiān)持機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，市局機(jī)關(guān)開展黨支部狀況調(diào)研，制定《黨支部工作規(guī)范》，印發(fā)黨支部工作手冊(cè)，明確市局機(jī)關(guān)與基層黨支部27個(gè)共建點(diǎn)開展結(jié)對(duì)共建，示范帶動(dòng)全系統(tǒng)176個(gè)基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持系統(tǒng)帶行業(yè)，健全全市稅務(wù)師行業(yè)黨組織體系，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，開展黨建共建，促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。夯實(shí)隊(duì)伍保障，將黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，把有發(fā)展?jié)摿?、有培養(yǎng)前途的好苗子放到黨務(wù)工作崗位上鍛煉，有計(jì)劃地把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部充實(shí)到黨建部門工作，目前全市稅務(wù)系統(tǒng)各黨建部門40歲以下人員共32人，占比55.17%。每年至少開展黨務(wù)干部培訓(xùn)一次，并籌備建立市級(jí)黨建專業(yè)人才庫(kù)，調(diào)整巡察專業(yè)人才庫(kù)，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、集中辦公等方式加大培養(yǎng)力度，不斷提高黨務(wù)干部政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和適崗能力。

下一步，市稅務(wù)局黨委將在深入貫徹“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省稅務(wù)局黨委的各項(xiàng)決策部署，在“齊心抓”上求實(shí)效，在“黨建興”上創(chuàng)特色，高質(zhì)量加強(qiáng)全市稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)新發(fā)展階段廊坊稅收現(xiàn)代化建設(shè)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景廊坊新篇章、全力推動(dòng)廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在全省前列作出更大稅務(wù)貢獻(xiàn)。