
2023年8月3日,大廠回族自治縣醫(yī)療保障局通過國家標(biāo)準(zhǔn)委組織的考核評估驗(yàn)收,成為醫(yī)保領(lǐng)域全國第二家、河北省首家國家級醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
以推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化為目標(biāo)導(dǎo)向,大廠醫(yī)保局重點(diǎn)圍繞環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、群眾評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化四個方面進(jìn)行探索與實(shí)踐,形成了一批制度和實(shí)踐成果。
集中要素強(qiáng)保障,在設(shè)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化上持續(xù)精雕細(xì)琢
在縣委、縣政府大力支持下,大廠醫(yī)保局重點(diǎn)實(shí)施了機(jī)關(guān)辦公樓維修改造、經(jīng)辦大廳標(biāo)準(zhǔn)化提升、機(jī)房系統(tǒng)建設(shè)和檔案標(biāo)準(zhǔn)化整理。經(jīng)過全面改造升級,形象標(biāo)識、辦公環(huán)境、服務(wù)設(shè)施整齊統(tǒng)一,環(huán)境面貌煥然一新。堅(jiān)持表里同步精細(xì)化,大廠醫(yī)保局進(jìn)一步健全了環(huán)境維護(hù)制度、窗口環(huán)境規(guī)范,打造了常態(tài)化“整潔、規(guī)范、優(yōu)美、精致”的服務(wù)環(huán)境。排椅、飲水機(jī)、引導(dǎo)臺、急救藥箱、健康小屋、電子大屏幕、手機(jī)自助充電站等便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。洗手間保潔不斷檔、香水不斷噴灑、手帕紙和衛(wèi)生紙不間斷供應(yīng),讓辦事群眾盡享溫馨、便利和舒適。
便民惠民固根本,在公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化上持續(xù)精益求精
大廠醫(yī)保局始終堅(jiān)定“質(zhì)量至上、服務(wù)為王”,在推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化上下真功、求實(shí)效。大廠醫(yī)保局對城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民經(jīng)辦窗口進(jìn)行整合,實(shí)行綜合柜員制,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保服務(wù)一窗通辦;全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、辦理材料、辦理時(shí)限、辦理環(huán)境、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”;對28項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)進(jìn)行了流程再優(yōu)化,規(guī)范程序、簡化手續(xù)、壓縮時(shí)間,企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)更加方便快捷。結(jié)合醫(yī)保工作實(shí)際,研究構(gòu)建了涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)4個子體系、21個子目錄、292項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的完整標(biāo)準(zhǔn)體系。其中,采用國家標(biāo)準(zhǔn)105項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng),編制內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)133項(xiàng)、工作記錄75個、適用法律法規(guī)82項(xiàng)。獲批立項(xiàng)修訂的《城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》,填補(bǔ)了河北省醫(yī)保領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)空白。為最大限度減輕群眾經(jīng)濟(jì)壓力,從2022年開始,大廠醫(yī)保局將手工報(bào)銷辦理時(shí)限由上級規(guī)定的30個工作日壓縮到15個工作日,每個月固定兩次報(bào)銷撥款,做到筆筆不超時(shí)、月月無積壓。班子成員和股室主任分包鎮(zhèn)、街道、園區(qū),以農(nóng)村建檔立卡脫貧人員和自付醫(yī)藥費(fèi)超過2萬元的參保群眾為重點(diǎn)對象,每季度一次集中走訪或電話聯(lián)系,了解就醫(yī)報(bào)銷、醫(yī)療救助申請、門診特殊疾病申報(bào)等情況。截至目前,已累計(jì)排查2452人次,引導(dǎo)66人辦理了門診特殊疾病就診專用證,協(xié)助5人申報(bào)了重特大疾病醫(yī)療救助。深化行風(fēng)建設(shè),主動加強(qiáng)行業(yè)自律。大廠醫(yī)保局堅(jiān)持規(guī)范化執(zhí)行經(jīng)辦服務(wù)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、同崗替代“四項(xiàng)制度”,建立了經(jīng)辦人員工作規(guī)范、用語規(guī)范、儀容儀表規(guī)范、“五必須、八不準(zhǔn)、十嚴(yán)禁”等一系列規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化自我約束,專門研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè) 優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)的規(guī)定》,推出了十八項(xiàng)持續(xù)改進(jìn)、深度優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)的一攬子舉措,其中有兩項(xiàng)措施效果尤為顯著。一是嚴(yán)格落實(shí)文明服務(wù)規(guī)范。堅(jiān)決做到“五個一樣”,即受理、咨詢一樣熱情,生人、熟人一樣和氣,干部、群眾一樣尊重,忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心,來早、來晚一樣接待。大廠醫(yī)保局在業(yè)務(wù)大廳和經(jīng)辦窗口安裝音視頻采集設(shè)備,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局長通過電腦屏幕和手機(jī)螢石云視頻小程序,可隨時(shí)動態(tài)監(jiān)控窗口服務(wù)情況,發(fā)現(xiàn)問題,立行立改。二是堅(jiān)持便民服務(wù)熱線24小時(shí)“不打烊”。工作時(shí)間由窗口經(jīng)辦人員接聽解答,非工作時(shí)間由值班人員接聽解答,實(shí)行痕跡化管理,實(shí)現(xiàn)問題可追溯、責(zé)任可追查。
人民滿意為目標(biāo),在群眾評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力
大廠醫(yī)保局主動對接群眾需求,實(shí)施服務(wù)供給側(cè)改革,建立實(shí)行了服務(wù)績效由企業(yè)和群眾評判的“好差評”制度,構(gòu)建起評價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程銜接的良性互動機(jī)制,倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)內(nèi)化于心、外踐于行。現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”。在服務(wù)窗口設(shè)置評價(jià)器,方便辦事企業(yè)和群眾自主評價(jià),群眾點(diǎn)評“非常滿意”達(dá)到95%以上。自身部門“監(jiān)督查評”。積極開展醫(yī)保服務(wù)調(diào)查,圍繞政策知悉度、辦事便利度、服務(wù)滿意度,及時(shí)了解群眾的體驗(yàn)與感受。社會各界“綜合點(diǎn)評”。通過設(shè)置意見箱、熱線電話、監(jiān)督平臺、電子郵箱等,主動接受社會綜合評價(jià)。強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。每周對“好差評”數(shù)據(jù)進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析、靶向施策、對癥下藥,不斷提升群眾滿意度。2022年以來,大廠醫(yī)保局的政務(wù)熱線投訴量大幅下降,每月不超過5件,部分月份實(shí)現(xiàn)零投訴,未發(fā)生過一起群眾信訪事件。2022年6月,省醫(yī)保局對市、縣兩級26個醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的咨詢電話接通率、業(yè)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度及經(jīng)辦業(yè)務(wù)熟悉程度進(jìn)行抽查暗訪,三項(xiàng)指標(biāo)綜合評價(jià),大廠醫(yī)保局躋身優(yōu)秀等次。
創(chuàng)新機(jī)制夯基礎(chǔ),在管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化上持續(xù)精耕細(xì)作
大廠醫(yī)保局堅(jiān)持以人為本,注重機(jī)制創(chuàng)新,突出標(biāo)本兼治,在管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化上進(jìn)行了一系列探索與實(shí)踐。系統(tǒng)防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大廠醫(yī)保局強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持抓前端、治未病,建立了體系完善的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度和明確具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),讓經(jīng)辦人員知敬畏、存戒懼、守底線、照章辦。制度化加強(qiáng)基金監(jiān)管。大廠醫(yī)保局立足深度加強(qiáng)醫(yī)療保障基金日常監(jiān)管,建立了參保人員信息常態(tài)化核查制度,加強(qiáng)醫(yī)保、衛(wèi)健、公安、社會事務(wù)等部門信息共享,有效防范化解醫(yī)?;鹬Ц讹L(fēng)險(xiǎn)。2021年以來,累計(jì)核查參保信息2200余條,有效防止了冒用死亡人員參保信息騙取醫(yī)?;鸬冗`法違規(guī)行為發(fā)生;堅(jiān)持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核和檢查全覆蓋,每年度完成1次定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查全覆蓋和綜合考核。拓寬醫(yī)?;鸨O(jiān)管方式,每季度聘請一次三級醫(yī)院醫(yī)療專家,針對大額病歷、單病種病歷、疑點(diǎn)病歷、特殊群體病歷和臨床專業(yè)病歷,審核違規(guī)行為,及時(shí)追回違規(guī)醫(yī)?;穑粓?jiān)持門診慢特病鑒定復(fù)核制度化,每半年聘請一次三級醫(yī)院醫(yī)療專家,對已通過網(wǎng)上鑒定的全部參保患者逐一進(jìn)行評審復(fù)核,避免造成醫(yī)保基金損失。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。大廠醫(yī)保局建立并嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律自查、請銷假、值班值守、環(huán)境衛(wèi)生“星期五大掃除”、失職預(yù)警懲戒等長效管理機(jī)制,與干部職工全員簽定目標(biāo)管理責(zé)任承諾書。對干部職工崗位工作表現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化要求落實(shí)情況、違規(guī)違紀(jì)情形等實(shí)行痕跡化管理,與評先選優(yōu)、干部使用直接掛鉤,激先策后、激濁揚(yáng)清,以“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)為統(tǒng)攬,堅(jiān)持常態(tài)化開展“局長講堂”“股長講堂”、業(yè)務(wù)研討交流、工作專題調(diào)研,有效推動了干部職工專業(yè)能力提升。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、全民參保、醫(yī)保基金日常監(jiān)管、醫(yī)保扶貧與醫(yī)療救助、醫(yī)保信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等多項(xiàng)工作在全市名列前茅。