2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年?；仡櫴邪藢萌舜蟪Ｎ瘯^去一年的履職歷程，展現(xiàn)在眼前的是一幅碩果累累的精彩答卷——

聽取和審議專項工作報告48項；

組織開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查67次；

制定出臺2部地方性法規(guī)，同時啟動了3部地方性法規(guī)的起草調(diào)研工作；

代表建議全部辦結(jié)，答復(fù)率和滿意率均達到100%；

……

數(shù)字的背后，凝結(jié)的是市人大常委會與全體代表認(rèn)真履職的汗水和結(jié)晶，彰顯的是履行憲法和法律賦予職責(zé)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

一年來，市人大常委會在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央決策部署和省、市委工作要求，依法履職行權(quán)，主動擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，推動全市人大工作邁出新步伐、躍上新臺階、開創(chuàng)新局面。

以服務(wù)大局彰顯人大擔(dān)當(dāng)

這一年，市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法能動履職，在助力廊洽會、全市重點工程、臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面出實招、解難題，作出了積極貢獻。

“一個重大項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套班子推進、一抓到底，確保大會成果落地見效，打造‘永不落幕的廊坊經(jīng)洽會’”。市委有要求，人大有行動。常委會黨組成員第一時間啟動對嘉賓客商的回訪工作，完善包聯(lián)回訪清單，逐一明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，制定回訪計劃，對嘉賓客商進行密集回訪、上門拜訪，了解企業(yè)情況，強化跟蹤服務(wù)，協(xié)助難題破解。

“短短三年時間，臨空區(qū)建設(shè)得太好了！”2023年6月，市人大常委會組織全國、省、市人大代表赴廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)開展集中視察，商貿(mào)物流總部大廈、現(xiàn)代商貿(mào)物流展覽中心、國際貿(mào)易發(fā)展中心等現(xiàn)代化樓宇躍然眼前，布局氣勢恢宏，設(shè)計精致細(xì)膩，代表們紛紛發(fā)出感嘆。視察組先后實地察看了臨空經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新區(qū)、航空物流區(qū)，深入了解臨空經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)、生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合保稅區(qū)整體運營等情況，帶著問題、懷著期許，一路聽、一路看、一路議，見證了臨空經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新成就的同時，也提出了一系列的對策建議。

積極助力全市“一號工程”，開展全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研；助力災(zāi)后恢復(fù)重建，凝聚起共克時艱的強大合力……這些只是市人大常委會圍繞中心、服務(wù)大局的縮影。

以良法善治凸顯為民底色

“要豐富立法形式，增強立法的針對性、適用性、可操作性。”在中央人大工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)良法是善治的前提，要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。

這一年，市人大常委會把市委有要求、群眾有期盼、需要立法予以規(guī)范的公共衛(wèi)生服務(wù)、人居環(huán)境改善等民生領(lǐng)域問題，及時列入立法項目，科學(xué)制定了立法計劃，并健全民主立法的機制和平臺，征集立法意見建議300余條，以立法回應(yīng)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的權(quán)益。

“《廊坊市公共衛(wèi)生服務(wù)促進條例》自2023年12月1日起正式施行，是全國地級市第一個在公共衛(wèi)生發(fā)展方面制定的地方性法規(guī)?！边@是《廊坊市公共衛(wèi)生服務(wù)促進條例》新聞發(fā)布會的現(xiàn)場。據(jù)悉，該條例共8章70條，明確了立法目的、適用范圍、基本原則、工作目標(biāo)和各方職責(zé)等內(nèi)容，規(guī)定了服務(wù)內(nèi)容、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、促進措施、監(jiān)督檢查以及相關(guān)法律責(zé)任。同時，根據(jù)廊坊毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，《條例》對引進京津兩地的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、突發(fā)事件區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)控進行了細(xì)化完善，將切實增強廊坊應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

《廊坊市志愿服務(wù)促進條例》自2023年6月1日起公布施行，特別提出促進京津廊和省內(nèi)跨區(qū)域志愿服務(wù)協(xié)作。

年內(nèi)還完成了《廊坊市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》《廊坊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理條例》初審，《廊坊市餐廚廢棄物管理條例（草案）》二審。

以精準(zhǔn)監(jiān)督回應(yīng)社會關(guān)切

大局所向，民生所系，監(jiān)督所至。

這一年，市人大常委會堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，留下了堅實的監(jiān)督足跡。

——聚焦聯(lián)動監(jiān)督工作，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、促進種業(yè)振興、科技成果轉(zhuǎn)化、旅游發(fā)展四大領(lǐng)域，組織三級人大、五級代表，開展四項聯(lián)動監(jiān)督。

——聚焦經(jīng)濟提質(zhì)增效，聽取和審議市政府決算和計劃、預(yù)算執(zhí)行情況等報告，提升財政資金使用效率，為民管好“錢袋子”。開展全市項目建設(shè)工作視察和全市招商引資情況調(diào)研，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

——聚焦民生社會發(fā)展，開展全市校園食品安全、大運河文化遺產(chǎn)保護利用、《河北省供熱用熱管理規(guī)定》貫徹實施情況調(diào)研，以法治力量保民生、促發(fā)展。組織開展10項民生實事項目專項視察，督促政府有關(guān)部門加快工程進度，提升人民群眾的幸福感、獲得感。

——聚焦生態(tài)和“三農(nóng)”建設(shè)，完成2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況、廊坊市國土空間規(guī)劃情況、全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研和種子“一法一條例”貫徹實施情況執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)村振興工作情況專項視察，構(gòu)建城鄉(xiāng)品質(zhì)提升新格局。

——聚焦監(jiān)察司法監(jiān)督，開展全市基層人民法庭專項視察、《河北省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例》執(zhí)法檢查，聽取和審議市檢察院落實市人大《關(guān)于全市檢查公益訴訟工作情況審議意見》情況的報告，助力提升司法隊伍建設(shè)水平，打造高效便民的司法環(huán)境。

以能力提升夯實履職基礎(chǔ)

初心如炬耀征程，踔厲奮發(fā)書華章。

這一年，市人大常委會立足新時代新征程對人大工作的新要求，以“四個機關(guān)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建強人大代表、人大常委會組成人員和人大常委會機關(guān)工作人員三支隊伍，為新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供持久動能。

扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，精心舉辦讀書班，以深入自學(xué)、專家輔導(dǎo)、交流研討等多種形式開展學(xué)習(xí)，為做好新時代人大工作注入源頭活水。

著眼提升人大工作者履職能力，就學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，了解掌握立法法、監(jiān)督法、代表法等法律法規(guī)和新時代人大工作的任務(wù)要求，利用線上線下形式組織多期培訓(xùn)班。

堅持把調(diào)查研究作為履職“第一程序”，發(fā)揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，健全完善加強新時代人大調(diào)查研究工作的具體措施，深入一線察實情、找癥結(jié)、解難題，形成了一批有價值的調(diào)研成果。

回首方知行漸遠，登高振奮再向前。奮進新征程的號角已經(jīng)吹響，2024年，市人大常委會將堅持守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進、固本強基，不斷豐富和拓展人民代表大會制度在廊坊的生動實踐，奮力書寫不負(fù)時代不負(fù)人民的“人大答卷”。