廊坊北三縣與北京城市副中心隔河相望，兩地地緣相接、人緣相親，是京津冀協(xié)同發(fā)展的前沿?zé)狳c(diǎn)區(qū)域。

從加速融入北京城市副中心，到與通州區(qū)共建一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，協(xié)同發(fā)展在北三縣落地生花：積極推動(dòng)“一方案三清單”任務(wù)落地實(shí)施；與通州區(qū)聯(lián)合組建示范區(qū)執(zhí)委會(huì)，推動(dòng)77項(xiàng)年度任務(wù)落地落實(shí)；連續(xù)五年共同舉辦項(xiàng)目推介洽談會(huì)，累計(jì)簽約211個(gè)合作項(xiàng)目和事項(xiàng)；15分鐘進(jìn)京入冀變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，跨城養(yǎng)老漸成新趨勢(shì)，京標(biāo)服務(wù)加快覆蓋……

十年，一段漸行漸近的協(xié)同路。十年，一張滿載碩果的新答卷。在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，北三縣與通州區(qū)雙向奔赴、攜手同行。

健全體制機(jī)制 深度融合步伐更快

下好“一盤棋”，跑出加速度。

一體化高質(zhì)量發(fā)展的過程中，兩地資源如何實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接和整合？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接怎樣才能更順暢？

以解決問題為導(dǎo)向，北三縣與通州區(qū)建立起常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。北京城市副中心管委會(huì)、通州區(qū)與廊坊市兩地三方建立了主要領(lǐng)導(dǎo)定期交流、牽頭部門對(duì)接調(diào)度、行業(yè)部門常態(tài)化溝通、信息報(bào)送和聯(lián)合宣傳等工作機(jī)制。我市相關(guān)部門與北京市、通州區(qū)相關(guān)部門在規(guī)劃編制、生態(tài)環(huán)境、水體治理、聯(lián)合招商、人才引進(jìn)等領(lǐng)域建立30多項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)或正式簽署文件18項(xiàng)。

目前，項(xiàng)目推介洽談會(huì)、跨界道路開工建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、京杭大運(yùn)河京冀段旅游通航等重點(diǎn)事項(xiàng)取得重要突破。

隨著北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展向縱深推進(jìn)，我市還制定了《打造北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)場(chǎng)景行動(dòng)方案》，提出到2027年，一體化高質(zhì)量發(fā)展管理體制機(jī)制建立并有效發(fā)揮作用，在環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、工程技術(shù)等領(lǐng)域率先與通州區(qū)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。到2035年，一體化高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制更加成熟完善，成為新時(shí)代京津冀協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

2023年9月22日，通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)掛牌成立。主要負(fù)責(zé)研究擬訂制度規(guī)則、重點(diǎn)規(guī)劃、工作要點(diǎn)、支持政策、改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目等，協(xié)調(diào)各方面推進(jìn)落實(shí)。

這是京冀兩地通過創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)。隨后，理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)第一次會(huì)議相繼召開，北三縣與通州區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了坐在一起、想在一起、干在一起。

與此同時(shí)，我市完善內(nèi)部工作統(tǒng)籌機(jī)制，組建北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)指揮部和工作專班，確保重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)做到一名分管市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班推進(jìn)落實(shí)。

機(jī)制創(chuàng)新保駕護(hù)航，群策群力重點(diǎn)攻堅(jiān)。我市創(chuàng)新一體化同城化路徑，加快重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)訁f(xié)作，北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

一體化產(chǎn)業(yè)格局 項(xiàng)目承接落地更穩(wěn)

眼下的北三縣，一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起，一個(gè)個(gè)智能車間忙碌有序，一幅幅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的畫卷徐徐鋪展。

繁忙的景象，源于兩地的共同努力和協(xié)同合作。

實(shí)現(xiàn)“一體化”，形成有序分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局是關(guān)鍵。對(duì)接城市副中心主導(dǎo)功能，廊坊科學(xué)確定了北三縣高端服務(wù)、文化旅游、科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代制造和生態(tài)支撐的功能定位，“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”正在成為縣域經(jīng)濟(jì)特色名片，也為項(xiàng)目招引明確了方向。

2023年9月19日，一年一度的通州區(qū)和北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)成功舉辦。會(huì)上，簽約合作項(xiàng)目共50個(gè)，意向投資額約426.81億元，均創(chuàng)歷屆新高。

據(jù)了解，2019年以來，兩地已連續(xù)五年共同舉辦項(xiàng)目推介洽談會(huì)，累計(jì)簽約211個(gè)合作項(xiàng)目和事項(xiàng)，總體落地率89%，161個(gè)實(shí)體項(xiàng)目完成投資296.3億元，58個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，81個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施。項(xiàng)目推介洽談會(huì)，已成為推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作的新平臺(tái)。

“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)”。當(dāng)前，重點(diǎn)承接北京高端生產(chǎn)要素外溢的香河機(jī)器人小鎮(zhèn)已簽約企業(yè)150多家，逐步形成鏈條完整的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群；大廠影視小鎮(zhèn)運(yùn)營6年來，拍攝錄制央視、各大衛(wèi)視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的電影、電視劇等百余部作品，構(gòu)建了一站式產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；三河市建成興遠(yuǎn)高科、誼安醫(yī)療、中南高科等30家科創(chuàng)園，已入駐企業(yè)1059家，入駐率51%；燕郊科學(xué)城起步區(qū)孤山片區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心燕郊中心建設(shè)全面啟動(dòng)，燕郊協(xié)同創(chuàng)新基地計(jì)劃今年3月開工建設(shè)。

對(duì)接央企、深耕北京，我市組建廊坊市北三縣一體化發(fā)展促進(jìn)會(huì)作為聯(lián)系溝通駐京社會(huì)組織、企事業(yè)單位、國家部委之間的橋梁和紐帶，助力北三縣承接功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。截至目前，北三縣累計(jì)引入中冶一局、中糧、中信等央企二、三級(jí)子公司30家。

今年1月，京冀兩省市政府又共同制定印發(fā)《通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄》，為承接北京優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作拓展了更大空間。

釋放民生“紅利” 居民生活圈越擴(kuò)越大

一體化高質(zhì)量發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)在民生，落腳點(diǎn)也在民生。

1月29日，連接通州和大廠的廠通路潮白河大橋建設(shè)正酣。這座寓意為“啟航”的大橋，計(jì)劃于今年9月竣工通車，建成后，從大廠到北京城市副中心核心區(qū)的距離將縮短至5公里，車程縮短半小時(shí)，為潮白河兩岸人民群眾工作生活提供更多便利。

北三縣與通州區(qū)地緣相接，跨省通勤需求旺盛，構(gòu)建互聯(lián)互通的一體化交通網(wǎng)至關(guān)重要。2022年12月，京唐鐵路全線通車運(yùn)營，北三縣正式融入北京半小時(shí)軌道交通圈。北京軌道交通22號(hào)線（平谷線）河北段全線開工建設(shè)，成為全國首例跨省運(yùn)用北京城市副中心“一會(huì)三函”審批模式批復(fù)建設(shè)的重大工程。建成北三縣與通州區(qū)聯(lián)通高速公路3條、國省主干路7條、跨潮白河橋梁5座；引進(jìn)北京公交22條線路，日客運(yùn)量14萬余人次；開通通勤定制快巴線路11條，日均運(yùn)送旅客5000余人次，極大解決了跨省通勤問題。

隨著人員跨省流動(dòng)，公共服務(wù)合作持續(xù)深化，同城化“跨城養(yǎng)老”成新趨勢(shì)，教育、醫(yī)療等領(lǐng)域也按下共建共享的快進(jìn)鍵，兩地群眾享受到越來越多的一體化高質(zhì)量發(fā)展“紅利”。

——復(fù)制推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“燕達(dá)模式”，形成以燕達(dá)養(yǎng)護(hù)中心為龍頭，大愛城、榮華齊山康養(yǎng)、方舟養(yǎng)老、五福托老等梯次發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)格局，已累計(jì)接納京籍老人5000余人。

——北京潞河中學(xué)三河校區(qū)、北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校三河校區(qū)掛牌成立，北三縣與北京14所中小學(xué)、幼兒園開展合作辦學(xué)、掛職交流，成功引入國家應(yīng)急部干部培訓(xùn)學(xué)院（應(yīng)急部黨校）培訓(xùn)基地項(xiàng)目，與北京匯佳職業(yè)學(xué)院、北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院簽訂跨省“3+2”職業(yè)教育聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，北京優(yōu)質(zhì)教育資源加速延伸。

——與北京安貞醫(yī)院等34家北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療合作，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京潞河醫(yī)院與三河市人民醫(yī)院、中醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，香河縣人民醫(yī)院與北京大學(xué)人民醫(yī)院等7家北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立“京津冀醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟”，通州區(qū)婦幼保健院與大廠回族自治縣婦幼保健服務(wù)中心簽訂托管合作協(xié)議，北三縣73家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通跨省異地住院及普通門診直接結(jié)算，在家門口就享受到北京醫(yī)療資源。

——453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)和294項(xiàng)高頻涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”，北京城市副中心（大廠回族自治縣）政務(wù)服務(wù)中心一體化辦事大廳啟動(dòng)運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)更加高效便捷。

——引入北京環(huán)衛(wèi)、北京熱力等京企參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，通州區(qū)是北京市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)京冀協(xié)同供熱的地區(qū)，京標(biāo)服務(wù)加快覆蓋。

回望來路，廊坊市北三縣與北京市通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展一路高歌一路碩果，未來也必將務(wù)實(shí)篤行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。