
今年以來,大城縣紀(jì)委監(jiān)委提高政治站位,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),把整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為當(dāng)前工作的重中之重,始終堅持挺紀(jì)在前,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
健全體系,扣好“責(zé)任鏈”。一方面,傳導(dǎo)壓力,擰緊主動擔(dān)責(zé)鏈條。工作中,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚焦干部作風(fēng)問題,著力構(gòu)建全縣良好政治生態(tài),助力大城經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。今年3次組織召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與整改工作推進(jìn)會,壓實主體責(zé)任,加強(qiáng)跟蹤問效,先后 4 次聽取縣紀(jì)委工作匯報,有力地推進(jìn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作順利開展。另一方面,厘清職責(zé),明晰履職責(zé)任鏈條。起草了《大城縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實施方案》《大城縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理整改“回頭看”實施方案》《大城縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理整改“回頭看”監(jiān)督檢查方案》《大城縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理60天集中整改攻堅行動實施方案》《大城縣“懶政怠政”和“不作為慢作為亂作為”專項治理60天集中整改攻堅行動實施方案》等一系列制度文件,進(jìn)一步明確縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦、縣屬職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各自職責(zé),形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。
雙管齊下,定好“路線圖”。采取“協(xié)作區(qū)”辦案和“臺賬式”管理雙管齊下的工作方式,確定扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)表、路線圖。今年以來,重新對黨的十八大以來群眾信訪舉報、巡視巡察、媒體曝光、省市交辦以及“兩個專項”等工作中涉及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)行“大起底”,共梳理問題49件。為提高工作效能,該縣紀(jì)委由3名常委牽頭,把紀(jì)委監(jiān)委辦案人員分成3個協(xié)作區(qū),并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委整合進(jìn)行集中辦案。截至目前,結(jié)案47件,處理157人,其中對直接責(zé)任人追責(zé)109人,對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)48人,第一種形態(tài)處置101人,給予黨紀(jì)處分34人,政紀(jì)(務(wù))處分22人。查處的人員中,科級領(lǐng)導(dǎo)干部50人,占總數(shù)的31.8%,一般干部37人,占總數(shù)的23.6%,村街干部44人,占總數(shù)的44.6%。在堅決查處問題的同時,該縣實行“臺賬式管理”,建立并及時更新扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題工作臺賬,每天作細(xì)作實工作日志,隨時掌握案件處理進(jìn)度,定期按時向市紀(jì)委報告工作進(jìn)展情況及統(tǒng)計分析報表。
主動出擊,下好“先手棋”。堅持問題導(dǎo)向,主動出擊,多渠道、全方位拓寬問題線索來源,著力下好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“先手棋”。制定《關(guān)于對全縣扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)開展明察暗訪的工作方案》,由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊,組成專項檢查組于5月中旬、6月上旬分兩次就全縣精準(zhǔn)扶貧幫扶責(zé)任人工作作風(fēng)情況開展專項督查,對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的125個村街進(jìn)行抽查,共走訪群眾156戶。通過走訪調(diào)查、調(diào)閱資料、個別談話等方式,深入了解相關(guān)情況,并將明察暗訪發(fā)現(xiàn)的17個單位19名幫扶責(zé)任人存在的問題在全縣大會上進(jìn)行通報。會后以縣紀(jì)委紅頭文件形式對縣法院、縣檢察院等17個單位黨組 (黨委) 下達(dá)交辦函,要求單位黨組 (黨委) 書記對幫扶責(zé)任人進(jìn)行提醒談話,組織召開黨組會專題研究整改措施、整改目標(biāo),補(bǔ)齊短板,立行立改。并將提醒談話記錄和整改專題報告分報縣紀(jì)委和縣委組織部,有力促進(jìn)了幫扶責(zé)任人履職盡責(zé)。
精準(zhǔn)發(fā)力,打好“組合拳”。為深入推進(jìn)專項治理工作,該縣紀(jì)委監(jiān)委與縣直有關(guān)部門建立了督促自查、信息反饋、問題匯總、分類處置、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、結(jié)果通報“六項機(jī)制”,多措并舉,協(xié)調(diào)聯(lián)動,精準(zhǔn)發(fā)力,確保精準(zhǔn)扶貧工作落地生根。對縣民政局、縣住建局、縣一中3個縣直單位及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整改交辦函,加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門的橫向聯(lián)動,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作格局。3月份以來,縣民政局抽調(diào)30多名精干人員,利用2周時間,對全縣400戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行入戶調(diào)查,共取消建檔立卡貧困戶中的低保戶17戶28人,57戶低保戶中消減人口82人,低保戶中新增保障人口14人,取消特困人員1戶1人,最后確定全縣建檔立卡貧困戶中低保戶372戶961人,特困人員24戶27人。縣住建局組織開展2輪自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題26個??h人社局進(jìn)村入戶開展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題3個??h紀(jì)委監(jiān)委及時跟進(jìn),有力地促進(jìn)專項治理工作向縱深開展。
標(biāo)本兼治,敲好“警示鐘”??h紀(jì)委監(jiān)委緊盯扶貧重點(diǎn)問題,準(zhǔn)確把握四種形態(tài),在嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時,對案件性質(zhì)進(jìn)行綜合分析、研判、提出問題,督促牽頭單位和責(zé)任單位結(jié)合工作實際開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并邊查邊改,立行立改。截至目前,省委巡視交辦的196件信訪問題,市巡察辦交辦的24件整改問題,市專項辦交辦的27件扶貧領(lǐng)域問題均已全部進(jìn)行了整改。同時針對整改存在的問題,督促各單位立足源頭,因地制宜,補(bǔ)齊短板。相繼建立了主體責(zé)任、動態(tài)管理、部門協(xié)作、社會幫扶、資金保障、督查考核、執(zhí)紀(jì)問責(zé)7個方面的長效機(jī)制。為強(qiáng)化警示震懾,該縣在騙取資金、履職不力、違規(guī)操作等方面選取10個扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例,通過召開全縣政治性警示教育大會和書面通報等多種形式在全縣進(jìn)行通報曝光,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,讓群眾知曉,干部知止,彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)助力扶貧的堅定決心和政治姿態(tài)。