剛剛過去的2018年，在市委的正確領導下，市人大常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，聚焦中心大局、依法履職進取，圓滿完成了年初各項工作任務，推動人大工作實現(xiàn)了新進步、邁上了新臺階，為促進全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

堅持黨的領導，政治建設更加堅定

堅持黨的領導是人民代表大會制度的本質要求和最大優(yōu)勢，是做好人大工作的根本保證和關鍵所在。

過去的一年，市人大常委會始終自覺把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上行動上同中央和省、市委保持高度一致，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅定不移地把中央和省、市委重大決策部署貫徹落實好。

一年來，市人大常委會按照省人大常委會的安排部署，扎實開展了扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境三項聯(lián)動監(jiān)督，推動相關法律法規(guī)在我市得到正確實施。同時，系統(tǒng)開展了對接首都城市總體規(guī)劃考察、“5·18”城建提升工程和文明城市創(chuàng)建專題視察，為推動全市重點工作發(fā)揮了人大作用。

堅持依法履職，監(jiān)督成效更加顯著

過去的一年，市人大常委會牢牢把握社會主要矛盾變化和高質量發(fā)展要求，創(chuàng)新監(jiān)督方式，實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，推動依法行政、司法公正。

深入開展計劃、預算審查監(jiān)督，把好經濟發(fā)展“主動脈”，及時審議批準預算調整，有效保障民生、城建等重點領域、重大項目的推進。主動適應人民日益增長的美好生活需要，圍繞人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題行權履職，先后開展了《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國公路法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查，對全市小餐桌綜合治理、農村最低生活保障等進行調研檢查，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。始終把生態(tài)文明建設作為人大監(jiān)督的重頭戲，重點就秸稈綜合利用、鄉(xiāng)村環(huán)境保護、人居環(huán)境整治、廁所革命、河道治理以及綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展等開展系列調研、視察、檢查，全力推動“五位一體”總體布局在廊坊的落實落地。積極組織重點案件旁聽庭審，認真組織全市檢察機關開展民事行政檢察和公益訴訟情況專題調研，推動司法體制改革向縱深發(fā)展。認真開展《中華人民共和國禁毒法》執(zhí)法檢查，推動中央和省、市關于禁毒工作的系列決策部署在廊坊的貫徹執(zhí)行。

堅持科學引領，立法工作開局良好

過去的一年，市人大常委會著眼發(fā)揮地方立法的引領和推動作用，按照“黨委領導、人大主導、政府協(xié)同、公眾參與”的要求，完善立法機制，強化協(xié)調配合，開展重點領域立法，不斷推進法治廊坊建設。

2018年12月1日，我市首部地方性法規(guī)《廊坊市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》正式出臺實施，在廊坊民主法治建設史上具有重要意義。條例就責任區(qū)制度、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理和法律責任進行了明確規(guī)定，為各級城市管理部門依法行政提供了更有效的法律依據(jù)。市民文明程度決定了城市競爭的軟實力，是支持和保障地方經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。市人大常委會將《廊坊市文明行為促進條例》作為第二部立法項目，并赴深圳、武漢等先進市進行學習考察，現(xiàn)已完成常委會會議首次審議。

過去的一年，市人大常委會積極學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國憲法》，自覺做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，全力推進“七五”普法，為營造學法尊法守法用法的良好氛圍發(fā)揮了作用。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，重點領域實現(xiàn)突破

過去的一年，市人大常委會著眼于新時代的新要求，積極推進人大工作體制機制創(chuàng)新，不斷推進人大工作與時俱進。

按照中央關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的重要部署，出臺我市實施意見，積極構建預算聯(lián)網監(jiān)督體系。制定《市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況的辦法》，實現(xiàn)建立國有資產報告制度、聽取審議國有資產報告、國有資產聯(lián)網監(jiān)督“三個全覆蓋”。按照市委全面深化改革領導小組工作要求，開展健全完善產權保護制度、優(yōu)化營商環(huán)境調研，依法有效保護各種所有制經濟組織。圍繞推進構建品種多、結構優(yōu)、景觀美、效益高、功能強的良好生態(tài)系統(tǒng)，依法作出了《關于優(yōu)選綠化植物提升綠化品質的決議》，使美麗廊坊建設有了更加具體的抓手。

堅持固本強基，自身建設更加鞏固

過去的一年，市人大常委會主動對標先進，持續(xù)優(yōu)化作風，努力提升履職水平，體現(xiàn)了新時代新?lián)敗?/p>

著眼于履職行權的規(guī)范化、科學化，修訂了《市人大常委會議事規(guī)則》《市人大常委會組成人員守則》，出臺了《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》《市人大常委會專題詢問辦法》《市人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》，更好地實現(xiàn)議事有規(guī)則、工作有制度、履職有規(guī)范。全面加強了對縣鄉(xiāng)人大工作指導，進一步改進閉會期間對各專門委員會的領導，健全工作機制、完善工作職責，發(fā)揮職能作用。堅持把素質能力建設放在重要地位，組織常委會組成人員和機關干部赴先進地區(qū)對標學習。認真落實黨風廉政建設規(guī)定，落實“兩個責任”，從常委會組成人員做起，以上率下，建立推行“三重一大”議事決策、權力運行監(jiān)控、財物管理和外出學習考察調研審批報備等制度體系，營造風清氣正的政治生態(tài)。

回顧既往，市人大常委會蹄疾步穩(wěn)、忠誠擔當，履職盡責、主動作為。展望未來，市人大常委會將不忘初心、牢記使命,不負重托、砥礪奮進。