2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年?；仡櫴邪藢萌舜蟪Ｎ瘯?huì)過(guò)去一年的履職歷程，展現(xiàn)在眼前的是一幅碩果累累的精彩答卷——

聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告48項(xiàng)；

組織開(kāi)展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查67次；

制定出臺(tái)2部地方性法規(guī)，同時(shí)啟動(dòng)了3部地方性法規(guī)的起草調(diào)研工作；

代表建議全部辦結(jié)，答復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%；

……

數(shù)字的背后，凝結(jié)的是市人大常委會(huì)與全體代表認(rèn)真履職的汗水和結(jié)晶，彰顯的是履行憲法和法律賦予職責(zé)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

一年來(lái)，市人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省、市委工作要求，依法履職行權(quán)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市人大工作邁出新步伐、躍上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面。

以服務(wù)大局彰顯人大擔(dān)當(dāng)

這一年，市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委中心工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法能動(dòng)履職，在助力廊洽會(huì)、全市重點(diǎn)工程、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面出實(shí)招、解難題，作出了積極貢獻(xiàn)。

“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套班子推進(jìn)、一抓到底，確保大會(huì)成果落地見(jiàn)效，打造‘永不落幕的廊坊經(jīng)洽會(huì)’”。市委有要求，人大有行動(dòng)。常委會(huì)黨組成員第一時(shí)間啟動(dòng)對(duì)嘉賓客商的回訪工作，完善包聯(lián)回訪清單，逐一明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，制定回訪計(jì)劃，對(duì)嘉賓客商進(jìn)行密集回訪、上門拜訪，了解企業(yè)情況，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，協(xié)助難題破解。

“短短三年時(shí)間，臨空區(qū)建設(shè)得太好了！”2023年6月，市人大常委會(huì)組織全國(guó)、省、市人大代表赴廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展集中視察，商貿(mào)物流總部大廈、現(xiàn)代商貿(mào)物流展覽中心、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中心等現(xiàn)代化樓宇躍然眼前，布局氣勢(shì)恢宏，設(shè)計(jì)精致細(xì)膩，代表們紛紛發(fā)出感嘆。視察組先后實(shí)地察看了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新區(qū)、航空物流區(qū)，深入了解臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)、生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合保稅區(qū)整體運(yùn)營(yíng)等情況，帶著問(wèn)題、懷著期許，一路聽(tīng)、一路看、一路議，見(jiàn)證了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新成就的同時(shí)，也提出了一系列的對(duì)策建議。

積極助力全市“一號(hào)工程”，開(kāi)展全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研；助力災(zāi)后恢復(fù)重建，凝聚起共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力……這些只是市人大常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的縮影。

以良法善治凸顯為民底色

“要豐富立法形式，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性?！痹谥醒肴舜蠊ぷ鲿?huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)良法是善治的前提，要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮好人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。

這一年，市人大常委會(huì)把市委有要求、群眾有期盼、需要立法予以規(guī)范的公共衛(wèi)生服務(wù)、人居環(huán)境改善等民生領(lǐng)域問(wèn)題，及時(shí)列入立法項(xiàng)目，科學(xué)制定了立法計(jì)劃，并健全民主立法的機(jī)制和平臺(tái)，征集立法意見(jiàn)建議300余條，以立法回應(yīng)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益。

“《廊坊市公共衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)條例》自2023年12月1日起正式施行，是全國(guó)地級(jí)市第一個(gè)在公共衛(wèi)生發(fā)展方面制定的地方性法規(guī)?！边@是《廊坊市公共衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)條例》新聞發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)悉，該條例共8章70條，明確了立法目的、適用范圍、基本原則、工作目標(biāo)和各方職責(zé)等內(nèi)容，規(guī)定了服務(wù)內(nèi)容、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、促進(jìn)措施、監(jiān)督檢查以及相關(guān)法律責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)廊坊毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，《條例》對(duì)引進(jìn)京津兩地的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、突發(fā)事件區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)控進(jìn)行了細(xì)化完善，將切實(shí)增強(qiáng)廊坊應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

《廊坊市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》自2023年6月1日起公布施行，特別提出促進(jìn)京津廊和省內(nèi)跨區(qū)域志愿服務(wù)協(xié)作。

年內(nèi)還完成了《廊坊市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》《廊坊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》初審，《廊坊市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例（草案）》二審。

以精準(zhǔn)監(jiān)督回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

大局所向，民生所系，監(jiān)督所至。

這一年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，留下了堅(jiān)實(shí)的監(jiān)督足跡。

——聚焦聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)種業(yè)振興、科技成果轉(zhuǎn)化、旅游發(fā)展四大領(lǐng)域，組織三級(jí)人大、五級(jí)代表，開(kāi)展四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。

——聚焦經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，聽(tīng)取和審議市政府決算和計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況等報(bào)告，提升財(cái)政資金使用效率，為民管好“錢袋子”。開(kāi)展全市項(xiàng)目建設(shè)工作視察和全市招商引資情況調(diào)研，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

——聚焦民生社會(huì)發(fā)展，開(kāi)展全市校園食品安全、大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、《河北省供熱用熱管理規(guī)定》貫徹實(shí)施情況調(diào)研，以法治力量保民生、促發(fā)展。組織開(kāi)展10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目專項(xiàng)視察，督促政府有關(guān)部門加快工程進(jìn)度，提升人民群眾的幸福感、獲得感。

——聚焦生態(tài)和“三農(nóng)”建設(shè)，完成2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、廊坊市國(guó)土空間規(guī)劃情況、全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研和種子“一法一條例”貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)村振興工作情況專項(xiàng)視察，構(gòu)建城鄉(xiāng)品質(zhì)提升新格局。

——聚焦監(jiān)察司法監(jiān)督，開(kāi)展全市基層人民法庭專項(xiàng)視察、《河北省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議市檢察院落實(shí)市人大《關(guān)于全市檢查公益訴訟工作情況審議意見(jiàn)》情況的報(bào)告，助力提升司法隊(duì)伍建設(shè)水平，打造高效便民的司法環(huán)境。

以能力提升夯實(shí)履職基礎(chǔ)

初心如炬耀征程，踔厲奮發(fā)書(shū)華章。

這一年，市人大常委會(huì)立足新時(shí)代新征程對(duì)人大工作的新要求，以“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建強(qiáng)人大代表、人大常委會(huì)組成人員和人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員三支隊(duì)伍，為新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)能。

扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，精心舉辦讀書(shū)班，以深入自學(xué)、專家輔導(dǎo)、交流研討等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，為做好新時(shí)代人大工作注入源頭活水。

著眼提升人大工作者履職能力，就學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，了解掌握立法法、監(jiān)督法、代表法等法律法規(guī)和新時(shí)代人大工作的任務(wù)要求，利用線上線下形式組織多期培訓(xùn)班。

堅(jiān)持把調(diào)查研究作為履職“第一程序”，發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，健全完善加強(qiáng)新時(shí)代人大調(diào)查研究工作的具體措施，深入一線察實(shí)情、找癥結(jié)、解難題，形成了一批有價(jià)值的調(diào)研成果。

回首方知行漸遠(yuǎn)，登高振奮再向前。奮進(jìn)新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響，2024年，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)、固本強(qiáng)基，不斷豐富和拓展人民代表大會(huì)制度在廊坊的生動(dòng)實(shí)踐，奮力書(shū)寫不負(fù)時(shí)代不負(fù)人民的“人大答卷”。