近日，記者從廊坊中院獲悉，近年來，我市堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，做到服務保障發(fā)展與防范化解風險并重，積極探索“成案前”“成訴前”兩道化解防線，推動一大批金融糾紛源頭化解。去年以來，廊坊兩級法院受理金融借款合同糾紛平均下降7.23%，財產保險合同糾紛平均下降21.34%。“銀?！毙袠I(yè)金融糾紛“兩前”化解模式被省委政法委評為“楓橋式”工作法。

近年來，隨著經濟轉型，在金融保險行業(yè)領域衍生出大量矛盾糾紛，對我市矛盾糾紛化解工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

針對金融領域的新情況、新問題，廊坊中院積極與銀行保險機構搭建訴調對接平臺，實現行業(yè)組織和人民法院前后銜接，雙端發(fā)力，取得金融糾紛源頭治理和銀行保險行業(yè)健康發(fā)展的“雙贏”效果。

廊坊中院與廊坊銀保監(jiān)分局聯合印發(fā)文件，建立常態(tài)化會商機制，同步指導成立銀行保險糾紛人民調解委員會，形成“投訴即觸發(fā)調解”機制。同時，“銀?！闭{委會入駐金融消費者保護中心，對相關糾紛隨動跟進、全程調解，形成金融糾紛“成案前”第一道化解防線。今年以來，“銀?！闭{委會成功調解糾紛96件，調解金額2113.18萬元。

廊坊中院與人行廊坊中心支行等部門印發(fā)實施意見，在廊坊中院掛牌設立金融糾紛調解中心，并在基層法院指定聯絡員，對于金融糾紛案件，建立“法官主導+金融專業(yè)人員配合”的聯合調解機制。制定《非訴引導書》，釋明非訴解決糾紛“零結怨”“零收費”“零風險”“零障礙”“零訴累”的“五零優(yōu)勢”，為群眾開出“六大資源菜單”，引導群眾選擇非訴方式解決矛盾糾紛。特別對于房貸“斷供”案件，廊坊兩級法院用足銀行政策，引導借款人繼續(xù)履行合同，促使案結事了，形成“成訴前”第二道化解防線。今年累計完成“斷供”引發(fā)的金融案件29件，調解金額1701.9萬元。

建立審判機關與金融機構協調聯動機制。廊坊中院與人行廊坊支行等四部門達成會議紀要，強化金融機構“成案前”化解責任。同時，印發(fā)調委會調解員和法院聯絡員對接名冊，對于訴前化解成功案件，打通“綠色”通道，快速聯動，固定化解成果。兩道防線雙向發(fā)力、遞進互補，使一批糾紛在萌芽初期得到有效化解。

搭建好平臺更需要強大的隊伍保障運行。廊坊中院在指導“銀?！毙袠I(yè)調解工作中堅持全方位、全領域選拔培育人才，打造了一支忠誠、擔當、干事的金融領域高水平調解隊伍。

廊坊中院與市司法局配合，舉辦全市銀行業(yè)機構調解員培訓班，通過考試遴選、系統管理、技能練兵、復訓復考等形式，為“銀?！毙袠I(yè)調委會儲備了170名人民調解員。

廊坊中院委托人行廊坊中心支行設立優(yōu)秀金融法務人才庫，面向全市銀行法務人員綜合選拔入庫，匯聚金融糾紛訴前調解的優(yōu)勢力量。

除此之外，廊坊中院與各單位聯合，定期組織入選人員集中封閉培訓，全面提高調解能力。截至目前，已有239人被聘為法院特邀調解員，形成強大的金融糾紛多元化解力量。

完善的工作制度、科學的工作流程，是金融糾紛源頭化解的關鍵。廊坊中院積極探索完善工作機制，明確“銀?！闭{委會調解案件范圍、調解期限等事項，形成程序清晰、節(jié)點明確、快捷高效的調解“流程圖”。制定《委派調解告知書》《調解成功報告》等十余種文書樣式，確保調解的嚴肅性、程序的正當性、結果的合法性。

廊坊中院相關負責人表示，廊坊兩級法院將對外擴大多元解紛“朋友圈”，發(fā)揮人民調解組織功能，構建“人民調解+司法確認”的解紛模式；對內做實全程全域全時調解，實現立、審、執(zhí)、訪、調一體化運行，推進矛盾糾紛實質化解決機制，不斷拓寬“廊坊經驗”重塑發(fā)展新路徑。