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本市動態(tài)

防貧脫貧重長效

——廊坊市扶貧開發(fā)工作系列報道之六

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2018年11月28日 來源: 《廊坊日報》 作者: 記者 楊雅淇 字體:  

著眼于后三年與三年后的扶貧脫貧工作,廊坊市進一步完善社會救助制度,將支出型困難家庭納入貧困戶范圍,統(tǒng)一制定了城鄉(xiāng)低保等多項社會救助標(biāo)準(zhǔn),為瀕臨貧困的家庭和人群建立防貧機制,有效降低貧困發(fā)生率。

“都是黨的好政策,讓我有繼續(xù)堅持下去的勇氣,讓我們?nèi)矣邢M^上更好的日子?!蓖蝗缙鋪淼臑?zāi)難,讓安次區(qū)葛漁城鎮(zhèn)辛莊子村的王金利陷入生活困境,是黨的好政策讓他看到了生活的希望。

王金利夫婦是能干的中年人,一對兒女聰明可愛,在外打工的同時家里還種了6畝地的果園,收入穩(wěn)定,是村里羨慕的幸福之家。然而2016年,兒子王錚被確診為白血病,治病要花100多萬元,沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)讓這個家庭陷入了困境。王金利一家被確定為貧困戶后,申請了低保,醫(yī)療救助政策使他們只需負(fù)擔(dān)不到8%的治療費,也享受到產(chǎn)業(yè)扶持等各項救助政策,有效減輕了生活負(fù)擔(dān)。

像王金利的情況一樣,現(xiàn)實生活中,一些家庭總收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),但醫(yī)療費等剛性支出過高,很有可能滑落到貧困線以下。以防止低收入戶致貧、防止不穩(wěn)定脫貧戶返貧為目標(biāo),安次區(qū)積極探索謀劃出臺的保險防貧新機制,為低收入群體構(gòu)筑完善多重保障。

保險防貧新機制面向全區(qū)廣大農(nóng)村建檔立卡貧困戶、不穩(wěn)定脫貧戶和城鄉(xiāng)非建檔立卡低收入戶,進一步擴大施保范圍。主要標(biāo)準(zhǔn)是按照每人享受20萬元保險金的標(biāo)準(zhǔn),為困難群眾購買商業(yè)保險,用于救急救難。設(shè)立防貧預(yù)警監(jiān)測線,由保險公司會同建設(shè)、衛(wèi)計、教育等部門,對全區(qū)低收入群眾醫(yī)療、入學(xué)、災(zāi)情等方面費用進行大數(shù)據(jù)分析,劃段預(yù)測、抽樣調(diào)查,分類評定防貧監(jiān)測線。

這源于我市出臺的《關(guān)于建立精準(zhǔn)防貧機制的實施意見》,鼓勵各地各部門深入研究精準(zhǔn)防貧的新思路、新做法,積極探索政府主導(dǎo)、社會參與和市場化運作相結(jié)合的防貧途徑。創(chuàng)新醫(yī)療救助、教育幫扶、保險兜底等防貧舉措,建立符合各地實際的防貧機制,降低貧困發(fā)生率。

脫貧是目的,防貧更是關(guān)鍵。只有解決根本的致貧問題,拔掉致貧腐根,同時全方位防范新的致貧因素,才能保證群眾真正的永久脫貧,奔赴小康。我市出臺《關(guān)于建立精準(zhǔn)防貧機制的實施意見》,防范貧困人口新增風(fēng)險,有效控制貧困增量,為全市貧困群眾和非貧群眾建立堅實的防貧保障。

我市在確保貧困人口高質(zhì)量脫貧的同時,對存在返貧風(fēng)險和致貧風(fēng)險的重點群體,抓住因病、因?qū)W、因災(zāi)等致貧返貧關(guān)鍵因素,分類制定精準(zhǔn)防貧辦法,有針對性地進行扶持和救助,建立近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準(zhǔn)防貧機制,有效防貧堵貧,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)防貧首先要確定防貧對象。防貧對象主要針對脫貧成果不穩(wěn)定的建檔立卡脫貧戶和農(nóng)村戶籍非建檔立卡低收入家庭特別是非建檔立卡低保戶、特困戶。按照農(nóng)村居民人均可支配收入劃定預(yù)警監(jiān)測線,參照貧困人口識別程序、方法,對符合條件的納入防貧監(jiān)測范圍,建立防貧臺賬。同時,強化對防貧對象的監(jiān)測管理,防止出現(xiàn)貧困增量和“邊脫貧、邊返貧”“邊脫貧、邊增貧”等現(xiàn)象發(fā)生。

對防貧對象按照“缺什么補什么”的原則,有針對性地細(xì)化扶持政策,采取多層次、復(fù)合式的保障性防貧舉措,逐村逐戶精準(zhǔn)落實,通過財政補貼、社會資助或扶貧保險等途徑實施。按照“戶申請、村評議、鄉(xiāng)審核”等程序, 針對不同需求采取醫(yī)療特別救助、教育特別救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、防貧補充保險、完善保障措施等相應(yīng)的特別救助措施。

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