剛剛過去的2018年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，聚焦中心大局、依法履職進(jìn)取，圓滿完成了年初各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)人大工作實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步、邁上了新臺(tái)階，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治建設(shè)更加堅(jiān)定

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢(shì)，是做好人大工作的根本保證和關(guān)鍵所在。

過去的一年，市人大常委會(huì)始終自覺把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上行動(dòng)上同中央和省、市委保持高度一致，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，堅(jiān)定不移地把中央和省、市委重大決策部署貫徹落實(shí)好。

一年來，市人大常委會(huì)按照省人大常委會(huì)的安排部署，扎實(shí)開展了扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)在我市得到正確實(shí)施。同時(shí)，系統(tǒng)開展了對(duì)接首都城市總體規(guī)劃考察、“5·18”城建提升工程和文明城市創(chuàng)建專題視察，為推動(dòng)全市重點(diǎn)工作發(fā)揮了人大作用。

堅(jiān)持依法履職，監(jiān)督成效更加顯著

過去的一年，市人大常委會(huì)牢牢把握社會(huì)主要矛盾變化和高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新監(jiān)督方式，實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，推動(dòng)依法行政、司法公正。

深入開展計(jì)劃、預(yù)算審查監(jiān)督，把好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主動(dòng)脈”，及時(shí)審議批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整，有效保障民生、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的推進(jìn)。主動(dòng)適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題行權(quán)履職，先后開展了《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國公路法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，對(duì)全市小餐桌綜合治理、農(nóng)村最低生活保障等進(jìn)行調(diào)研檢查，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。始終把生態(tài)文明建設(shè)作為人大監(jiān)督的重頭戲，重點(diǎn)就秸稈綜合利用、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境整治、廁所革命、河道治理以及綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展系列調(diào)研、視察、檢查，全力推動(dòng)“五位一體”總體布局在廊坊的落實(shí)落地。積極組織重點(diǎn)案件旁聽庭審，認(rèn)真組織全市檢察機(jī)關(guān)開展民事行政檢察和公益訴訟情況專題調(diào)研，推動(dòng)司法體制改革向縱深發(fā)展。認(rèn)真開展《中華人民共和國禁毒法》執(zhí)法檢查，推動(dòng)中央和省、市關(guān)于禁毒工作的系列決策部署在廊坊的貫徹執(zhí)行。

堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)，立法工作開局良好

過去的一年，市人大常委會(huì)著眼發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府協(xié)同、公眾參與”的要求，完善立法機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，開展重點(diǎn)領(lǐng)域立法，不斷推進(jìn)法治廊坊建設(shè)。

2018年12月1日，我市首部地方性法規(guī)《廊坊市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》正式出臺(tái)實(shí)施，在廊坊民主法治建設(shè)史上具有重要意義。條例就責(zé)任區(qū)制度、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理和法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，為各級(jí)城市管理部門依法行政提供了更有效的法律依據(jù)。市民文明程度決定了城市競爭的軟實(shí)力，是支持和保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)將《廊坊市文明行為促進(jìn)條例》作為第二部立法項(xiàng)目，并赴深圳、武漢等先進(jìn)市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)已完成常委會(huì)會(huì)議首次審議。

過去的一年，市人大常委會(huì)積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國憲法》，自覺做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，全力推進(jìn)“七五”普法，為營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍發(fā)揮了作用。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

過去的一年，市人大常委會(huì)著眼于新時(shí)代的新要求，積極推進(jìn)人大工作體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

按照中央關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的重要部署，出臺(tái)我市實(shí)施意見，積極構(gòu)建預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系。制定《市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況的辦法》，實(shí)現(xiàn)建立國有資產(chǎn)報(bào)告制度、聽取審議國有資產(chǎn)報(bào)告、國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督“三個(gè)全覆蓋”。按照市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，開展健全完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織。圍繞推進(jìn)構(gòu)建品種多、結(jié)構(gòu)優(yōu)、景觀美、效益高、功能強(qiáng)的良好生態(tài)系統(tǒng)，依法作出了《關(guān)于優(yōu)選綠化植物提升綠化品質(zhì)的決議》，使美麗廊坊建設(shè)有了更加具體的抓手。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基，自身建設(shè)更加鞏固

過去的一年，市人大常委會(huì)主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)，努力提升履職水平，體現(xiàn)了新時(shí)代新?lián)?dāng)。

著眼于履職行權(quán)的規(guī)范化、科學(xué)化，修訂了《市人大常委會(huì)議事規(guī)則》《市人大常委會(huì)組成人員守則》，出臺(tái)了《關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見》《市人大常委會(huì)專題詢問辦法》《市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》，更好地實(shí)現(xiàn)議事有規(guī)則、工作有制度、履職有規(guī)范。全面加強(qiáng)了對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作指導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)閉會(huì)期間對(duì)各專門委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制、完善工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用。堅(jiān)持把素質(zhì)能力建設(shè)放在重要地位，組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部赴先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從常委會(huì)組成人員做起，以上率下，建立推行“三重一大”議事決策、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、財(cái)物管理和外出學(xué)習(xí)考察調(diào)研審批報(bào)備等制度體系，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

回顧既往，市人大常委會(huì)蹄疾步穩(wěn)、忠誠擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)、主動(dòng)作為。展望未來，市人大常委會(huì)將不忘初心、牢記使命,不負(fù)重托、砥礪奮進(jìn)。